習近平總書記在不久前召開的全國教育大會上講話時指出，教育是強國建設、民族復興之基。他系統(tǒng)闡釋了教育強國的科學內(nèi)涵和基本路徑，首次提出教育強國的六大特質(zhì)，深刻闡明了教育強國建設要正確處理好的五個重大關系，系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設的五方面戰(zhàn)略任務和重大舉措，發(fā)出“朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進”的號召。建設教育強國，必須牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。深刻理解和準確把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，對于新時代加快教育強國建設具有十分重要的理論意義和實踐意義。
一、教育要旗幟鮮明體現(xiàn)政治屬性
培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題，也是教育政治屬性的集中體現(xiàn)。
習近平總書記在2018年全國教育大會上講話時指出，我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。他強調(diào)，我們的教育絕不能培養(yǎng)社會主義破壞者和掘墓人，絕不能培養(yǎng)出一些“長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味”的人！那將是教育的失敗。教育的政治屬性決定著教育成敗，決定著黨和國家事業(yè)的成敗。牢牢把握教育的政治屬性，方能保持在教育方向上的清醒和定力，完成好教育工作的根本任務，把準教育現(xiàn)代化的方向目標。這個大是大非問題，要旗幟鮮明、理直氣壯地講出來。在強國建設、民族復興的關鍵時期，要切實增強辦好教育的政治敏銳性，牢牢把握教育的政治屬性，全面貫徹落實習近平總書記對教育工作的政治要求。
始終加強黨對教育工作的全面領導。 建設中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業(yè)的全面領導為根本保證，以立德樹人為根本任務，以為黨育人、為國育才為根本目標，以服務中華民族偉大復興為重要使命，以教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑，以支撐引領中國式現(xiàn)代化為核心功能。貫徹好全國教育大會精神，貫徹好黨中央關于教育工作的決策部署，必須充分發(fā)揮各級教育工作領導小組的作用，研究協(xié)調(diào)解決教育工作重大問題。黨委政府要履行辦好教育的主體責任，定期研究解決教育改革發(fā)展各項工作。教育系統(tǒng)自身要推動落實高校黨委領導下的校長負責制，落實中小學校黨組織領導的校長負責制，充分發(fā)揮校一級黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的作用。要切實加強教育系統(tǒng)黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，夯實中國教育治理的基層基礎，為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。
始終堅持社會主義辦學方向。旗幟決定方向，方向決定道路，道路決定命運。辦好新時代的中國教育，必須深入學習貫徹習近平總書記關于教育工作的重要論述，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，增強建設教育強國的自覺自信，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。堅持社會主義辦學方向，要成為管教育、辦教育的根本原則和行動自覺。教育工作者要將其內(nèi)化于心、外化于行，真正堅持、長期堅持，將對社會主義辦學方向的堅持轉(zhuǎn)化為發(fā)展教育事業(yè)的強大優(yōu)勢。不斷加強和改進新時代學校思想政治教育，教育引導青少年學生堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復興信心，立報國強國大志向、做挺膺擔當奮斗者。注重運用新時代偉大變革成功案例，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，不斷拓展實踐育人和網(wǎng)絡育人的空間和陣地。加大國家通用語言文字推廣力度，促進鑄牢中華民族共同體意識。
始終堅守立德樹人根本任務。要落實好習近平總書記關于大中小學思想政治教育一體化建設的要求，把立德樹人作為教育的基礎工程，切實加強學校思想政治教育，特別是要辦好思想政治理論課。思想政治理論課是立德樹人的主渠道主陣地，是關鍵課程。要推動構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，不斷提升思想政治理論課教學的針對性實效性。要發(fā)揮好其他所有課程的育人功能、所有教師的育人作用，系統(tǒng)推行課程思政，在體現(xiàn)教育的政治屬性方面各自守好一段渠、種好責任田，努力實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。
二、教育要始終如一體現(xiàn)人民屬性
教育的人民屬性是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨立志于辦人民教育。毛澤東同志1950年為《人民教育》創(chuàng)刊題詞時指出，恢復和發(fā)展人民教育是當前重要任務之一。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，要辦好人民滿意的教育，解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》作出部署，探索逐步擴大免費教育范圍，健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，在人民教育為人民方面更進一步，充分體現(xiàn)了我們黨對教育人民屬性的鮮明闡發(fā)。
把人民作為教育的出卷人，注重從人民群眾的實際需求出發(fā)來發(fā)展教育事業(yè)。教育工作應該增強問題導向、問題意識，人民對教育的急難愁盼就是教育工作的切入點和抓手。在推進中國式現(xiàn)代化建設、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，教育相對落后地區(qū)的群眾對教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展問題十分關切。要積極推動縣域內(nèi)教育治理體制機制創(chuàng)新，探索推廣行之有效的教聯(lián)體建設經(jīng)驗，大力推動教師縣管校聘，充分運用好互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段實行教師集體備課，學生同步課堂學習，讓人民群眾無論身在何處都有機會享受同樣優(yōu)質(zhì)的教育。隨著中國高等教育普及率的提升，人民群眾對高等教育的需求已經(jīng)從有學上發(fā)展為上好學。要全面提升高等教育質(zhì)量，特別是要提升原來辦學基礎相對薄弱高校的育人質(zhì)量和水平。
把人民作為教育的閱卷人，將人民滿意作為教育現(xiàn)代化的根本標準。要把人民滿意作為辦好教育的主線，不斷深化教育領域綜合改革。各項教育政策的制定、各項改革舉措的實施，都應該充分聽取群眾的意見，回應群眾的呼聲，匯聚群眾的智慧，群眾滿意不滿意應該成為教育改革的首要考量標準。在區(qū)域基本公共教育服務資源配置上，要推動建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制。注重科學合理調(diào)整教育資源，關注少部分農(nóng)村特殊群體的教育需求，為他們提供必要的教育資源。在小升初、中考、高考等教育學段晉級的制度設計上，要努力實現(xiàn)教育機會公平。
三、教育要提高站位體現(xiàn)戰(zhàn)略屬性
習近平總書記在全國教育大會上講話時強調(diào)，建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的先導任務、堅實基礎、戰(zhàn)略支撐。這深刻闡明了教育的戰(zhàn)略屬性。縱觀世界強國，無不在謀劃國家發(fā)展戰(zhàn)略的過程中專門設計教育發(fā)展戰(zhàn)略。在國家發(fā)展歷程中，對教育的重視程度也是戰(zhàn)略視野、戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)發(fā)展，高度重視教育在強國建設、民族復興偉業(yè)中的作用，召開全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會等。習近平總書記發(fā)表一系列重要講話，系統(tǒng)全面闡釋中國教育發(fā)展戰(zhàn)略，闡釋教育戰(zhàn)略與國家戰(zhàn)略的關系，深刻闡明了教育戰(zhàn)略屬性的內(nèi)涵和要求。
始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。把教育放在優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展、優(yōu)先配置資源、優(yōu)先保障條件的重要位置，切實推動教育先行，打牢做實教育發(fā)展基礎，方能為各項事業(yè)的發(fā)展夯基筑臺。人類社會發(fā)展的歷史及實踐證明，哪個國家重視教育，哪個國家就能獲得發(fā)展的相對優(yōu)勢；什么時候重視教育，什么時候就能獲得發(fā)展的歷史機遇。教育的基礎性、先導性成為一條重要的社會發(fā)展規(guī)律。對教育的優(yōu)先發(fā)展部署，要體現(xiàn)到各層面、各地區(qū)，要使重視教育、發(fā)展教育成為地方黨委政府和相關部門的顯績。要不斷厚植尊師重教的氛圍，大力營造支持教育優(yōu)先發(fā)展的輿論環(huán)境和氛圍，推動全社會關心教育、支持教育，形成加快建設教育強國的合力。
統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。要認識到教育在系列戰(zhàn)略中的基礎支撐作用，統(tǒng)籌好教育強國戰(zhàn)略與其他戰(zhàn)略的互相作用關系。在教育的全過程各環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)出對科技的關照，注重從小培養(yǎng)學生學習科技的熱情、參與科技創(chuàng)新的意識，強化科學家精神教育。科技系統(tǒng)要加強與教育系統(tǒng)的互動，及時反饋推進科技創(chuàng)新過程中所呈現(xiàn)的教育需求。努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，是教育的重要使命。這就要求增強人才培養(yǎng)的針對性、適配性、有效性，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。這也要求將人才培養(yǎng)貫通到教育發(fā)展、科技創(chuàng)新全過程，將人才培養(yǎng)的視野自覺置于理論和實踐兩個維度，自覺強化兩個過程在人才培養(yǎng)方面的聯(lián)動。
健全完善教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)部治理體系。教育作為國之大計、黨之大計，需要回答好強國建設教育何為的問題，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要在辦學宗旨、功能定位上明確服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，在具體操作層面構建靈敏反應機制，緊密對接實踐，以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，及時優(yōu)化高等教育布局，完善高校學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)。高校要堅持開門辦學，強化有組織科研，積極推動與地方黨委政府及企業(yè)的產(chǎn)學研合作，推動科研成果轉(zhuǎn)化利用，助力培養(yǎng)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，服務于高質(zhì)量發(fā)展。
四、牢牢把握政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，加快建設教育強國
習近平總書記強調(diào)，建設教育強國是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，堅持社會主義辦學方向，堅持和運用系統(tǒng)觀念，正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學習和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗等重大關系。 進一步全面深化教育綜合改革，要堅守教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，把準教育發(fā)展規(guī)律 ，加快教育強國建設。
把滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的期待作為根本政治任務，堅持以人民為中心來發(fā)展教育。習近平總書記在全國教育大會上講話時強調(diào)，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。新征程上，要將習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想充分貫徹到教育事業(yè)發(fā)展中，始終堅守教育的人民立場，堅持發(fā)展教育為了人民，發(fā)展教育依靠人民，發(fā)展教育的成果由人民共享。教育工作者要始終把人民放在心中最重要的位置，走好教育工作的群眾 路線，推進教育綜合改革、出臺教育舉措多聽取人民群眾的意見，多尊重人民群眾的呼聲。加強教育治理，處理好規(guī)范有序和激發(fā)活力的關系，既不能一管就死，也不能一放就亂。加強立德樹人，堅持德智體美勞“五育”并舉，處理好學生知識學習和全面發(fā)展的關系。教師教學過程中要注重發(fā)揮學生的主觀能動性，將學生作為教學的主體，避免填鴨式的簡單灌輸，增強靈活有效的教學互動。教育工作做得好不好，人民最有資格評論，教育對象最有資格發(fā)言，教育工作的根本標準是人民滿意。脫離人民群眾的實際需求和切身體驗另搞一套，教育就會變成形式上的空轉(zhuǎn) ，在實踐中無法提高質(zhì)量。
把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的先導任務、堅實基礎、戰(zhàn)略支撐。建設教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。中共中央、國務院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出，到2035年，我國總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列。這表明教育作為先導任務將率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，同時必將為推進中國式現(xiàn)代化提供堅實基礎和戰(zhàn)略支撐。在謀劃教育發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，要自覺增強政治敏銳性和政治鑒別力，扎根中國大地辦教育，同時積極借鑒國際經(jīng)驗，學習人類教育事業(yè)發(fā)展過程中積累的好經(jīng)驗好做法。作為先導任務，要超前謀劃、精準實施。教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于教育強國建設至關重要，要科學設定五年規(guī)劃的教育發(fā)展任務，提出切實可行的具體時間表、路線圖、任務書，確保各項措施及時落地，設定的目標按時完成。同時也不能急于求成，必須遵循教育規(guī)律，實事求是進行規(guī)劃和實施。
把增強教育的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力作為教育強國建設的重要指標。習近平總書記強調(diào)，我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。教育系統(tǒng)要認真研判現(xiàn)狀，找到當前坐標，在守正創(chuàng)新中發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板。提升思政引領力，要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才資源和學科專業(yè)優(yōu)勢，努力走在全社會思想政治教育的前列。廣大師生要做社會主義核心價值觀的模范踐行者，發(fā)揮好對全社會的示范和帶動作用。提升人才競爭力，要切實推動教育高質(zhì)量發(fā)展，全面提高教學質(zhì)量和水平，促進學生全面成長成才，同時注重拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。提升科技支撐力，要注重原始創(chuàng)新研究，主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的卡脖子問題，多啃科研硬骨頭，切實推動科研成果轉(zhuǎn)化利用。提升民生保障力，要精準配置教育資源，切實推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提升社會協(xié)同力，要堅持開門辦教育，加強與地方開展全方位戰(zhàn)略合作，在與社會協(xié)同中作貢獻、促發(fā)展。提升國際影響力，要加強教育國際交流合作，積極參與全球教育治理，貢獻教育治理的中國方案和智慧。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，全面貫徹黨的教育方針，作出深入實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重大決策，確立到2035年建成教育強國的奮斗目標，加強黨對教育工作的全面領導，不斷推進教育體制機制改革，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，教育強國建設邁出堅實步伐。在加快教育強國建設、服務和支撐中國式現(xiàn)代化的過程中，務必清楚認識和全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，從教育屬性出發(fā)來思考謀劃教育工作，把教育改革的路徑設計得更加科學有效，把教育發(fā)展的目標定位得更加準確合理。唯其如此，才能推動中國教育高質(zhì)量發(fā)展 ，朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進 。
（作者：湖北省社會科學院黨組書記）
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