全面推進美麗中國建設的根本遵循

《求是》雜志評論員

　　“經(jīng)過頑強努力，我國天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。”

　　“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章。”

　　2023年7月17日至18日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，全面總結我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就特別是歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，深入分析當前生態(tài)文明建設面臨的形勢，深刻闡述新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的重大關系，系統(tǒng)部署全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措。總書記的重要講話立足當下、著眼未來，思想深邃、內(nèi)涵豐富，把我們黨對生態(tài)文明的認識提升到一個新境界，是習近平生態(tài)文明思想的新闡釋新發(fā)展，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設提供了方向指引和根本遵循。

　　深刻認識新時代生態(tài)文明建設的巨大成就和重大轉(zhuǎn)變。盛夏時節(jié)，萬物并秀。泛舟漓江之上，青山如黛、白鷺蹁躚、魚翔淺底。習近平總書記兩年多前在此殷殷叮囑：“全中國、全世界就這么個寶貝，千萬不要破壞。”扎實推進生態(tài)修復，桂林山水再現(xiàn)“江作青羅帶，山如碧玉篸”的風姿。

　　走進秦嶺深處，清風徐來、密林參天、飛瀑如簾。總書記3年多前在此語重心長地說：“生態(tài)文明建設并不是說把多少真金白銀捧在手里，而是為歷史、為子孫后代去做。”當好生態(tài)衛(wèi)士，如今秦嶺陜西段森林覆蓋率達82%，成為全國最綠區(qū)域。

　　江山如畫，映照新時代中國生態(tài)文明建設的堅實步伐。回望來路，更能讀懂大黨大國領袖的歷史擔當。

　　“我對生態(tài)環(huán)境工作歷來看得很重。”黨的十八大以來，習近平總書記把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，反復強調(diào)“生態(tài)興則文明興”，對生態(tài)文明建設念茲在茲，傾注巨大心血。以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，從思想、法律、體制、組織、作風上全面發(fā)力，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。

　　從力啃“硬骨頭”、消除“老大難”，集中攻克老百姓反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，堅決查處破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件，到堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，我們注重點面結合、標本兼治，實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變。

　　從大力弘揚社會主義生態(tài)文明觀、推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，到著力構建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系、統(tǒng)籌推進相關法律制修訂，我們堅持轉(zhuǎn)變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設的自覺性主動性，實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變。

　　從河北塞罕壩林場建設者和浙江省“千村示范、萬村整治”工程先后獲得聯(lián)合國最高環(huán)境榮譽“地球衛(wèi)士獎”，到中國致力于用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，我們緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉(zhuǎn)變。

　　從中國生態(tài)文明建設的客觀實際和豐富實踐出發(fā)，我們黨以新的視野、新的認識、新的理念，系統(tǒng)回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，不斷深化對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識，形成了習近平生態(tài)文明思想，實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉(zhuǎn)變。

　　十年跋山涉水、步履不停，美麗中國展露新顏，一幅新時代的“千里江山圖”氣勢恢宏。天更藍了，PM2.5濃度下降57%，實現(xiàn)十連降，2022年全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達86.5%，重污染天數(shù)比例首次降到1%以內(nèi)。地更綠了，累計完成造林超10億畝，占全球人工造林的1/4。水更清了，2022年全國地表水優(yōu)良水體比例達87.9%，地級及以上城市黑臭水體基本消除。同時，我國以年均3%的能源消費增速，支撐了年均6.2%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計降低26.4%，是全球能耗強度降低最快的國家之一。

　　深刻改變中國，深刻影響世界。新時代中國交出了一份寫在青山綠水間、更寫在人民心間的亮麗答卷。正如習近平總書記指出的，“新時代生態(tài)文明建設的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志”。這些成就的取得、變革的實現(xiàn)，最根本在于有習近平總書記領航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的科學指引。

　　牢牢把握新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的重大關系。生態(tài)環(huán)境修復和改善，需要付出長期艱苦努力，不可能畢其功于一役。當前，我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。如何爬坡過坎、攻堅克難，考驗勇氣與定力，也考驗智慧與遠見。

　　福建省長汀縣曾是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴重的地區(qū)之一。習近平總書記在福建工作時，5次到長汀調(diào)研，多次對當?shù)厮亮魇е卫砉ぷ髯鞒鲋匾甘九尽＠斡泧谕校镁脼楣Γ缃竦拈L汀走上了一條生態(tài)改善與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的高質(zhì)量發(fā)展之路。2021年3月，總書記在福建考察時，得知長汀已成綠洲般的美麗家園，動情回憶起當年往事：“我給大家講，給生態(tài)投了錢，看似不像開發(fā)建設一樣養(yǎng)雞生蛋，但這件事必須抓。抓到最后卻是養(yǎng)了金雞、生了金蛋。”樸素的話語，藏著發(fā)展與保護的大邏輯。

　　習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上深刻闡述了繼續(xù)推進生態(tài)文明建設必須正確處理的幾個重大關系，包括高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系、重點攻堅和協(xié)同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內(nèi)生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系。“五個重大關系”的重要論述，既是實踐經(jīng)驗的總結，又是理論概括，蘊含著豐富的價值觀和方法論，也充滿了深刻的道理學理哲理，標志著我們黨對生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識又有了進一步深化和發(fā)展。

　　“草木植成，國之富也。”我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，高質(zhì)量發(fā)展依靠高水平保護才能實現(xiàn)，要始終站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條，要堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，同時不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展變化具有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，必須尊重自然、順應自然，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，但也要積極發(fā)揮人的主觀能動性，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案。抓生態(tài)文明建設，要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，必須堅定不移實現(xiàn)這一目標，但路徑和方式、節(jié)奏和力度應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

　　緊緊錨定全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措。西起新疆塔里木盆地、東至黑龍江松嫩平原西部，有一片萬里風沙帶，這里黃與綠交織著、林與沙較量著，見證人與時間的力量。從1978年開始，“三北”防護林體系建設工程拉開序幕。一茬接著一茬干，幾代人、億萬人民硬是筑起了綿延萬里的“綠色長城”。

　　“這件事不能歇腳，不能松懈。”今年6月，習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時，將防沙治沙比喻成“滾石上山”，并強調(diào)“搞生態(tài)文明建設，上要對得起中華民族的老祖宗，下要對我們的子孫后代有所交代”。力重千鈞的話語，是新時代中國共產(chǎn)黨人對歷史和人民負責、不斷把生態(tài)文明建設推向前進的堅定決心和意志。

　　黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，建設美麗中國是其中的重要目標。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，“今后5年是美麗中國建設的重要時期”，強調(diào)要堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　錨定新任務，奮進新征程。全面推進美麗中國建設，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色；著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度；積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，構建清潔低碳安全高效的能源體系；守牢美麗中國建設安全底線，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞；健全美麗中國建設保障體系，統(tǒng)籌各領域資源，匯聚各方面力量，強化法治保障，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，推動有效市場和有為政府更好結合，加強科技支撐，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。

　　全面推進美麗中國建設，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須堅持和加強黨的全面領導。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，始終牢記“國之大者”，以高度的責任感、使命感不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，繪出美麗中國的更新畫卷！