高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行（七）
黃河之畔起新城
《求是》雜志記者 侯亞景
盛夏時節(jié)，黃河岸邊綠意盎然。來到濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)（以下簡稱“濟南起步區(qū)”），眼見一座現(xiàn)代化新城初具規(guī)模，迸發(fā)出勃勃生機。
2019年9月，習(xí)近平總書記主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，明確了濟南作為黃河流域中心城市的定位。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“支持濟南建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”。2021年4月，國務(wù)院正式批復(fù)《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》，標(biāo)志著濟南起步區(qū)建設(shè)全面啟動。
濟南起步區(qū)，橫跨黃河兩岸，規(guī)劃面積約798平方公里。“濟南起步區(qū)是承載重大國家戰(zhàn)略使命的起步區(qū)，戰(zhàn)略定位為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的新示范、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的新引擎、高水平開放合作的新平臺和綠色智慧宜居的新城區(qū)，對濟南未來發(fā)展意義重大。”濟南起步區(qū)管委會主任孫斌說。
深化動能轉(zhuǎn)換是現(xiàn)代化的必由之路，綠色低碳是動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。“濟南起步區(qū)堅持把實體經(jīng)濟作為培育新動能的核心抓手，確立了以新一代信息技術(shù)、高端裝備與智能制造、新能源新材料為主體，以高端服務(wù)業(yè)為支撐的‘3+1’主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確‘6+4+2’產(chǎn)業(yè)主攻方向。”濟南起步區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展部副部長徐盟介紹，“6”即二產(chǎn)的智能車、新能源、新材料、中國芯、機器人、元宇宙，“4”即三產(chǎn)的新金融、新電商、新會展、泛航空，“2”即一產(chǎn)的現(xiàn)代種業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。
獲批設(shè)立以來，濟南起步區(qū)聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局，吸引集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，打造創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱土。目前，濟南起步區(qū)已引進比亞迪新能源汽車等162個高端優(yōu)質(zhì)項目、總投資超3990億元，中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園、國際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園等一批重大園區(qū)載體啟用運營，山東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等入選省級數(shù)字經(jīng)濟重點項目，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展母基金成功注冊落地。2022年，濟南起步區(qū)承擔(dān)的多項市級重點工作任務(wù)均提前完成，零碳智慧創(chuàng)新運營中心項目榮獲“全球人居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計獎”；2023年上半年，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居濟南前列。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。濟南起步區(qū)內(nèi)水系濕地、公園綠地和農(nóng)田林地等藍綠空間占比大于70%。據(jù)了解，在起步區(qū)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗要在5年內(nèi)下降20%。“濟南起步區(qū)在生態(tài)優(yōu)先方面最大的亮點，就是把碳達峰碳中和戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求納入發(fā)展規(guī)劃，大力促進綠色低碳發(fā)展，讓每一個項目都體現(xiàn)綠色理念，每一棟建筑都是節(jié)能環(huán)保的綠色建筑。”濟南起步區(qū)黨工委專職副書記李國祥說。
推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。“我們已經(jīng)形成了‘新一代便攜式伽馬相機’、‘埋地式中子探測器’、國內(nèi)首套‘車載成像式輻射應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)’等核安全監(jiān)測系列產(chǎn)品，各項性能指標(biāo)達到國際先進水平，滿足了核安保與核應(yīng)急對于移動監(jiān)測的需求。”位于起步區(qū)的濟南中科核技術(shù)研究院常務(wù)副院長魏存峰說。
圖為連通濟南起步區(qū)與濟南市區(qū)的濟樂高速黃河公鐵兩用特大橋，為起步區(qū)加快崛起提供了重要交通支撐。 濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會供圖 王善龍/攝
為打造科技創(chuàng)新高地，濟南起步區(qū)成立了科技創(chuàng)新委員會，獲批建設(shè)濟南山東省大學(xué)科技園，科技創(chuàng)新管理服務(wù)能力、科研引領(lǐng)帶動能力持續(xù)強化，科技創(chuàng)新的集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)。2022年，濟南起步區(qū)有效發(fā)明專利同比增長31.2%，高價值發(fā)明專利同比增長114.3%。
創(chuàng)新促發(fā)展，改革添動力。濟南起步區(qū)深入開展綜合改革試點，著力優(yōu)化完善機構(gòu)設(shè)置，健全選人用人機制，深化人才發(fā)展體制改革，加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、新經(jīng)濟壯大、新動能集聚的工作體系，進一步助力企業(yè)提質(zhì)增效。
濟南起步區(qū)打造改革創(chuàng)新的“試驗田”。多個山東省之“首”誕生于此——成功推出全省首個新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營試點、首張自動制售設(shè)備食品經(jīng)營許可證、首批“代位注銷”等一批首創(chuàng)性經(jīng)驗。223項行政許可事項實現(xiàn)清單管理，13項省級行政權(quán)力事項由省政府委托管委會實施；建立“控制數(shù)+編制池”資源體系，明確管委會員額控制數(shù)，實行無差別人力資源管理；出臺“鵲華人才”政策20條，放眼全球招聘緊缺人才，累計吸引7300余人踴躍報名。
大河奔涌、藍綠鋪底，平地立城、白紙作畫，濟南起步區(qū)正成形起勢，未來更加可期。
記者手記：
習(xí)近平總書記強調(diào)，“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央從中華民族和中華文明永續(xù)發(fā)展的高度作出的重大戰(zhàn)略決策”。乘著重大國家戰(zhàn)略機遇的東風(fēng)，濟南起步區(qū)著力加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力創(chuàng)新城市發(fā)展方式，著力保護生態(tài)環(huán)境，著力深化開放合作，著力完善體制機制，不斷把愿景圖轉(zhuǎn)化為實景圖，一顆“璀璨明珠”正在黃河之畔升起。
讓荊楚文化綻放時代芳華
《求是》雜志記者 陳有勇
“文化是城市的靈魂。”習(xí)近平總書記指出，“要妥善處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待‘老人’一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁”。
“禹劃九州，始有荊州”。作為首批國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市之一，荊州歷史悠久、文化璀璨。近年來，荊州大力保護荊楚文化，延續(xù)城市文脈，統(tǒng)籌推進歷史文化保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，讓荊楚文化綻放新的時代芳華。
登上荊州古城，觸摸殘留著歷史痕跡的城墻，一幕幕歷史煙云浮現(xiàn)腦海。荊州城墻是我國現(xiàn)存延續(xù)時間最長、跨越朝代最多、保存最完整的古城墻之一。為深入推進荊州古城保護利用，荊州市編制《荊州城墻文物保護總體規(guī)劃》，加快實施古城保護疏散工程，一批機關(guān)、事業(yè)單位相繼遷到城外。當(dāng)下，荊州市正一體推進活化古城、更新老城、建設(shè)新城，著力建設(shè)一座“城水相依、古今交融、處處皆景”的宜居、韌性、智慧城市。
如何讓收藏在博物館里的文物活起來？荊州著力讓文物“開口”講中國故事。古城內(nèi)的荊州博物館，是首批國家一級博物館，是融陳列展覽、宣傳教育、文物收藏保護、古建保護、考古發(fā)掘研究、遺址公園管理等多種功能于一體的綜合歷史類博物館。2019年以來，荊州博物館先后對珍品館、陳列大樓進行了修繕與升級改造。
“經(jīng)過改造升級，五大新展共展出876件（套）文物，其中吳王光戟、組玉佩、卜筮祭禱簡等，不少都是近年荊州考古出土、首次與觀眾見面的珍貴文物。”博物館講解員介紹。
近年來，荊州持續(xù)加強對木器漆、簡牘、紡織品等文物的保護修復(fù)工作，現(xiàn)有不可移動文物4081處、文物藏品20余萬件（套），文物總量和等級居全國第一方陣。
習(xí)近平總書記指出，“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展”。荊州把歷史文化與現(xiàn)代文明融入旅游經(jīng)濟發(fā)展之中，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。先后投資150億元，建設(shè)以中國楚文化展示區(qū)、國家大遺址保護示范區(qū)為主要載體的紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)，積極推進荊楚文化保護傳承示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動荊州歷史文化的“金名片”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的“金鑰匙”。
荊州注重加強古城、新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加速形成以紀(jì)南文旅區(qū)楚文化旅游和荊州古城三國文化游為支撐的旅游發(fā)展格局。積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市，建設(shè)“中國漆都”等品牌，打造“楚風(fēng)漢韻”、“紅色之路”、“荊江風(fēng)情”、“江漢水鄉(xiāng)”等特色旅游線路。旅游配套設(shè)施逐漸完善，散落各處的歷史文化資源“串珠成鏈”，呈現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。今年上半年，荊州接待游客3790萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入261.2億元，較去年同期分別增長29.8%、36.8%。
利用現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新，讓荊楚文化煥發(fā)新活力、新光彩，是荊州文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明特色。荊州方特東方神畫主題樂園是湖北首個大型高科技傳統(tǒng)文化主題樂園，樂園將激光多媒體、立體特效、微縮實景、真人秀等表現(xiàn)手法與歷史文化故事精妙融合，定制了《楚樂》、《屈原》等多個故事性與感染力交融的項目，一經(jīng)推出就成為爆款。與荊州方特樂園一隅之隔的楚文化數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，已吸引來自北京、浙江、廣東等省市多家頭部直播平臺、數(shù)字游戲類企業(yè)和數(shù)字技術(shù)服務(wù)公司等入駐，形成了數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、文創(chuàng)開發(fā)、商品交易等特色產(chǎn)業(yè)鏈。荊州市還利用現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新，通過數(shù)字化、可視化、智慧化路徑，推進荊州博物館、楚王車馬陣等展品多元化陳列展演。
圖為荊州方特“千燈明月宴”主題活動俯瞰圖，活動中的孔明燈無人機秀、漢服快閃舞蹈等演出點亮夜空，讓游客沉浸式感受傳統(tǒng)文化的魅力。 荊州市委宣傳部供圖 張夢瑤/攝
充滿文化氣息的夏日荊州，夜生活格外豐富多彩、富有情調(diào)。荊州已形成多個夜間消費區(qū)，荊州古城光影秀、荊州方特?zé)o人機表演等豐富多彩的文化生活，讓荊楚文化閃耀夜空。近年來，荊州對歷史文化街區(qū)老舊建筑進行修復(fù)改造，打造出“夜經(jīng)濟”的新地標(biāo)——沙市洋碼頭。有著悠久歷史的沙市碼頭，現(xiàn)已建設(shè)成為集文化展示、創(chuàng)意工坊、旅游休閑、濱江觀光、運動健身、雙創(chuàng)空間等多種業(yè)態(tài)為一體的長江商埠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“很多市民、游客愛江、親水，洋碼頭岸線不可多得。依托濱江人氣，園區(qū)大力打造多元化的夜間經(jīng)濟消費場景，策劃熒光夜跑、燭光音樂會、星光帳篷藝術(shù)節(jié)等夜間活動。”園區(qū)講解員介紹道，每到傍晚時分，市民、游客就開始會聚于此，享受濱江娛樂。
荊州市文化和旅游局負責(zé)人介紹，荊州還將豐富“夜游”、“夜購”、“夜宴”、“夜演”等活動，做優(yōu)做強沙市洋碼頭、荊街、松滋市松美滋美食城、洈水運動休閑小鎮(zhèn)等夜經(jīng)濟集聚區(qū)，進一步擴大城市夜間消費，讓景區(qū)人氣“聚”起來、夜間消費“火”起來、群眾生活“樂”起來。
記者手記：
黨的二十大報告強調(diào)，“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”。荊州深挖文化“富礦”，緊緊圍繞“荊楚文化保護傳承示范區(qū)”建設(shè)，探尋文旅融合新思路，打造“游荊州古城、品荊風(fēng)楚韻”文旅品牌，推動荊楚文化火起來，帶動經(jīng)濟發(fā)展活起來。
比亞迪的制勝之道
湖南日報記者 黃煒信 《求是》雜志記者 曠思思
今年8月，比亞迪集團宣布第500萬輛新能源汽車正式下線，成為全球首家達成這一里程碑式目標(biāo)的車企。從0到100萬輛，用了13年；從100萬輛到300萬輛，用了1年半；從300萬輛到500萬輛，僅用9個月。這樣的“高光時刻”屬于比亞迪，更屬于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。黨的十八大以來，我國率先確立發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記多次考察新能源汽車產(chǎn)業(yè)并就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主品牌建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)突破等作出重要指示批示，各部門先后推出70余項支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，有力推動我國車企布局或持續(xù)加碼新能源汽車賽道。
從“追趕”到“領(lǐng)跑”，我國新能源汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)8年位居全球第一，全球市場份額超過60%。比亞迪的發(fā)展正是中國汽車產(chǎn)業(yè)在新能源賽道上創(chuàng)造“換道超車”奇跡的生動縮影。記者走進比亞迪集團重要生產(chǎn)基地——長沙市比亞迪汽車有限公司（以下簡稱“長沙比亞迪”），近距離觀察比亞迪在新能源汽車領(lǐng)域的布局落子，解碼中國車企新賽道上的發(fā)展之道。
把握大趨勢、下好“先手棋”，占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。近年來，隨著全球能源革命深入推進，新能源汽車成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。2003年，比亞迪開始研發(fā)新能源汽車。長沙比亞迪等各大基地建設(shè)，正是其抓住新能源發(fā)展“風(fēng)口”、主動轉(zhuǎn)型、深耕布局的結(jié)果。2009年成立以來，長沙比亞迪錨定新能源汽車產(chǎn)業(yè)，日拱一卒、爬坡過坎，逐步成為比亞迪全球重要的新能源汽車整車和零部件產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略型基地。依托包括長沙比亞迪在內(nèi)的各大基地，2022年比亞迪總營收超4200億元，同比增長96.2%；凈利潤超166億元，同比增長445.86%。其他國產(chǎn)新能源汽車品牌也“各顯神通”，實力不容小覷。在新能源汽車的“藍海”，中國車企換道進發(fā)，在全球市場迅速占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢。
搶抓全球新能源汽車發(fā)展機遇，為比亞迪贏得了先機；持續(xù)的科技創(chuàng)新，為其登高攀新提供了源源不斷的活力。
“技術(shù)為王、創(chuàng)新為本”，這8個大字在長沙比亞迪的宣傳墻上反復(fù)出現(xiàn)。“多年來，比亞迪一直堅持自主創(chuàng)新，憑借刀片電池、DM-i超級混動、e平臺3.0、CTB電池車身一體化、‘易四方’、‘云輦’等顛覆性創(chuàng)新，掌握了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)。”公司相關(guān)負責(zé)人介紹，長沙比亞迪是集團重要的技術(shù)創(chuàng)新策源地之一，相繼成立的汽車工程研究院長沙分院、商用車研究院等，不斷探索科技成果孵化、轉(zhuǎn)化，加速推動行業(yè)技術(shù)變革，助力比亞迪不斷向價值鏈中高端邁進。
惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。比亞迪對于研發(fā)創(chuàng)新最舍得投入：在最近12年里，有11年的研發(fā)投入超過當(dāng)年的凈利潤；2022年研發(fā)投入超200億元，同比增長90.31%。目前，比亞迪已在全球累計申請專利約4萬項、授權(quán)專利約2.8萬項。回溯汽車產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展，正因為有比亞迪這樣一批敢于第一個“吃螃蟹”，并且堅持創(chuàng)新驅(qū)動、久久為功的企業(yè)，才積攢了新能源汽車一路“狂飆”的底氣。
圖為比亞迪焊裝自動化柔性生產(chǎn)線。 長沙市比亞迪汽車有限公司供圖
“一企帶一鏈，一鏈成一片”，完善的產(chǎn)業(yè)鏈布局是長沙比亞迪快速發(fā)展的重要推動力。落戶雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)14年來，長沙比亞迪從單一汽車產(chǎn)業(yè)做起，逐步完成乘用車、電子、電池、零部件等全產(chǎn)業(yè)布局。在它的帶動下，先惠智能裝備（長沙）有限公司、湖南曉光汽車模具有限公司等一批新能源汽車配套企業(yè)也落戶于此。產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)協(xié)同發(fā)展、全面發(fā)力，共同在新能源汽車賽道上加速飛馳。“今年1—7月，園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值602.8億元，特別是新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)期，實現(xiàn)產(chǎn)值562.88億元，同比增長94.7%。”雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)人介紹說。
產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，降低生產(chǎn)和交易成本。除了長沙比亞迪，湖南還匯集了北京汽車股份有限公司株洲分公司、中車時代電動汽車股份有限公司等新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，形成了新能源客車、乘用車、專用車同步發(fā)展的格局。2022年，湖南新能源產(chǎn)業(yè)總營收超4000億元，新能源汽車、先進儲能材料及動力電池、新型能源及電力裝備三大領(lǐng)域貢獻均超1000億元。
以新能源汽車規(guī)模化生產(chǎn)，帶動全產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成群，湖南已形成具有較強競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)“鏈核”，將為包括長沙比亞迪在內(nèi)的新能源汽車企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，注入強勁動力。
記者手記：
習(xí)近平總書記強調(diào)，要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。以前瞻的眼光開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，用堅韌的努力矢志創(chuàng)新、厚積薄發(fā)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，正是比亞迪發(fā)展壯大的制勝之道。找準(zhǔn)發(fā)展賽道，努力提升核心競爭力，一定會有越來越多中國企業(yè)、中國品牌閃耀在世界舞臺。
