讓城市留住記憶 讓人們記住鄉(xiāng)愁
——從城鄉(xiāng)建設(shè)的幾個案例談起
楊保軍
“萬物有所生，而獨知守其根”。中華文明之所以能歷經(jīng)磨難而從未中斷，與蘊藏在廣袤土地上、城市文脈中、歷史典籍里的文化傳承密不可分。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)是保存中華文明的重要載體，承載著文化基因、蘊藏著人民智慧、傳承著千年記憶、養(yǎng)育著一方百姓，是中華民族的鄉(xiāng)愁所依、文脈所系、底蘊所在。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次考察調(diào)研歷史文化名城，就加強城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護傳承發(fā)表重要講話，作出全面部署。2013年12月12日，在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，總書記指出：“傳承文化不是要簡單復(fù)古，城市建設(shè)會不斷融入現(xiàn)代元素，但必須同步保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈。”2015年12月20日，在中央城市工作會議上，總書記強調(diào)：“既要保護古代建筑，也要保護近代建筑；既要保護單體建筑，也要保護街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局；既要保護精品建筑，也要保護具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的民居及地方特色的民俗。”在黨的二十大報告中，總書記要求，“加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，加強城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護傳承”……一次次考察足跡，一系列重要指示批示，見證了總書記對城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護傳承的深切關(guān)愛和深邃思考。
草木蔓發(fā)，春山可望。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平文化思想指引下，新時代我國城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承事業(yè)取得歷史性成就。目前，已有國家歷史文化名城142座、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村799個、中國傳統(tǒng)村落8155個，歷史文化街區(qū)1200余片，歷史建筑6.72萬處，形成了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化綜合、完整、系統(tǒng)的載體，一幅城鄉(xiāng)發(fā)展與歷史文化和合共生的“千里江山圖”正在新時代的神州大地上徐徐繪就。
堅持保護第一，全要素保護文化遺產(chǎn)
“在改造老城、開發(fā)新城過程中，要保護好城市歷史文化遺存，延續(xù)城市文脈，使歷史和當(dāng)代相得益彰”，2020年10月12日下午，正在廣東潮州考察的習(xí)近平總書記這樣囑咐大家。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是我國文化史、文明史的忠實訴說者，不僅描繪著往昔的輝煌，也深刻影響著當(dāng)下和未來。要堅持保護第一，盡可能做到應(yīng)保盡保。我國各地有很多留存了歷史記憶、凝聚了人們情感的古樹、老房子，老百姓對它們是有深厚感情的。我們要尊重這樣的感情，充分挖掘歷史文化資源，把這類有保護價值的遺產(chǎn)找出來、納進來、亮起來，即使是對未納入保護清單的古街巷、舊房子、老民居，也不能隨意破壞、隨意更改、隨意搬遷。更要注意的是，應(yīng)保盡保并不是用“一把尺子 ”衡量的保護，而是要因地制宜，通過挖掘地域文化特色、發(fā)現(xiàn)地域文化基因，因風(fēng)吹火、照紋劈柴，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格，延續(xù)城市歷史文脈。
素有“嶺東首邑”、“嶺海名邦”、“海濱鄒魯”美譽的古城潮州，既是享譽海內(nèi)外的國家歷史文化名城，又是海上絲綢之路的重要節(jié)點。位于潮州古城東門外的廣濟橋始建于南宋年間，橫跨韓江兩岸，風(fēng)格獨特，集梁橋、浮橋、拱橋于一體，被譽為“世界上最早的啟閉式橋梁”。圖為2023年11月20日，廣東潮州廣濟橋舉行世界兒童日亮燈活動。 新華社發(fā)
如皋是江蘇省一個縣級市，是古代通揚運河的重要節(jié)點城市。近年來，如皋市在城市發(fā)展建設(shè)工作中充分尊重歷史，全方位保護歷史文化遺產(chǎn)，在細微處傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展了冒家巷、迎春橋東河邊、通城巷等街巷道路的保護更新。更新過程中，把保護放在第一位，不搞大拆大建，主動挖掘老城歷史文脈和歷史記憶，恢復(fù)傳統(tǒng)街巷肌理、歷史建筑風(fēng)貌，原汁原味地保留修復(fù)了街巷中的石板路。盡可能保留下街巷中時間與空間碰撞的不同痕跡，讓很多古構(gòu)件、舊石材、老磚木在清理修補后又能重新回到原有建筑“崗位”，在新建筑上向世人講述歷史的故事。比如，在中山中路更新改造時，考古發(fā)現(xiàn)了原中山鐘樓木質(zhì)樁基和唐宋時期如皋縣衙甬道遺址。為了保護歷史遺跡，如皋市讓原有交通避開遺址從兩側(cè)繞行，在遺址上方加蓋玻璃棧道，上部依據(jù)原樣式復(fù)原中山鐘樓，既保護了歷史遺跡，又重塑了歷史場景，還喚醒了市民和游客內(nèi)心的歷史記憶，拉近了市民與歷史的距離。如今，中山鐘樓已成為如皋的新地標和打卡點，如皋古城的營建故事敲開了越來越多人們的歷史文化心扉。如皋市在城市更新中通過歷史資源保護、文化挖掘展示，拂去了歲月的塵埃，露出了老城的歷史文化風(fēng)采。
重慶山城巷是典型山地風(fēng)貌的歷史人文特色街區(qū)，是重慶唯一一條以“山城”命名的百年老巷。2024年4月22日，習(xí)近平總書記在重慶考察時說，“既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又要解決居民關(guān)切的實際問題”。山城巷在保護更新中，充分保護街巷陡崖山形和古城墻遺址，延續(xù)原有的街巷空間尺度和走向，保留了80%的原有墻體和屋面、近百棵大樹和多處梯步，雜草橫生的仁愛堂花園、金馬小學(xué)操場原址打造成城市花園，金馬小學(xué)也保留下了老教室的原貌……山城巷通過因地制宜的保護，再現(xiàn)曾經(jīng)的街市，進一步強化了山城特色風(fēng)貌的人居空間，也讓城市留下了濃郁的市井煙火記憶。
習(xí)近平總書記指出，“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)”。對待城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，必須堅持保護第一，堅決糾治大拆大建、拆真建假、失管失修、利用不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，堅決剎住城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除之風(fēng)，堅決杜絕建假古董、篡改歷史等起哄刮風(fēng)現(xiàn)象，把各時期重要的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)真實、完整地保護好。
堅持大歷史觀，全脈絡(luò)展現(xiàn)歷史文脈
“歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代”，習(xí)近平總書記從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度強調(diào)加強歷史文化保護傳承。歷史文化名城制度建立40多年來特別是黨的十八大以來，我們對歷史文化遺產(chǎn)的認識在不斷加深，保護理念也從“重古代、輕現(xiàn)代”，發(fā)展為“時空全貫通”，更加注重全脈絡(luò)講好中國故事、中國共產(chǎn)黨的故事，全景展現(xiàn)“何以中國”、“何以文明”。
20世紀六七十年代，一幕幕三線建設(shè)者“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的火熱場景至今感動著無數(shù)人。遵義長征電器十二廠曾是三線建設(shè)時期我國電器行業(yè)的重點骨干企業(yè)。遵義市把遵義長征電器十二廠建廠時期的老廠房基本保留下來，主要建筑原模原樣保留了當(dāng)時工業(yè)建筑的特色風(fēng)貌，將其申報認定為國家工業(yè)遺產(chǎn)，劃定為歷史文化街區(qū)，利用原供應(yīng)倉庫、總裝車間等遺存，展出原有的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)產(chǎn)品，打造了遵義三線建設(shè)博物館等文化設(shè)施，向人們講述著生動的“三線故事”，讓當(dāng)年火熱的青春奮斗場景再現(xiàn)。
深圳作為我國改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的前沿陣地，留下了中國城市走向現(xiàn)代化建設(shè)和開放發(fā)展的不少歷史記憶。深圳國貿(mào)大廈建設(shè)時創(chuàng)造的“三天一層樓”的紀錄，成為“深圳速度”的象征。蛇口工業(yè)區(qū)作為中國第一個外向型經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是體現(xiàn)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的“特區(qū)精神”的重要窗口。在歷史保護中，深圳十分關(guān)注當(dāng)代遺產(chǎn)，將體現(xiàn)改革開放歷程的國貿(mào)大廈、地王大廈等建筑列入歷史建筑名錄。這座最年輕、頗具活力和創(chuàng)造力的現(xiàn)代化城市的實踐，為城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護傳承工作賦予了新的內(nèi)涵。
習(xí)近平總書記強調(diào)，要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護好歷史文化遺產(chǎn)，守護好前人留給我們的寶貴財富。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)忠實記錄了中華文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，全面展現(xiàn)了中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色。必須增強歷史自覺，用心用情用力保護傳承珍貴的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，多層次、多方位、持續(xù)性挖掘歷史故事、文化價值、精神內(nèi)涵，守護好中華民族的根脈。
堅持人民至上，全過程共享保護成果
“民惟邦本，本固邦寧。”人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是文化的享有者、鄉(xiāng)愁的傳承者。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)既是傳統(tǒng)文化的載體，也是人民生活的家園，對延續(xù)歷史文脈、記住鄉(xiāng)愁至關(guān)重要。要堅持人民至上，延續(xù)傳統(tǒng)社會網(wǎng)絡(luò)，鼓勵傳統(tǒng)生活服務(wù)性業(yè)態(tài)發(fā)展，讓老城街區(qū)始終充滿生活氣息，洋溢著生機和活力。注重改善人居環(huán)境品質(zhì)，解決人民群眾急難愁盼問題，努力提高老城老街的居民生活水平，滿足人民群眾對美好生活的向往。
南京市在城市更新中關(guān)注百姓訴求，探索了“見人見物見生活”的老城有機再生模式。在小西湖片區(qū)保護更新中，保留了360多戶原居民，釋放了公共建筑空間，改善了居民生活環(huán)境和居住條件，將原本封閉的院落打造成交流空間，讓原本衰敗的街巷有了更多活力，成為鄰里游客和諧共享的典范。比如，堆草巷33號修繕時打造為“共享院”，留住一直居住于此的老夫婦，并且保留下后院生長了幾十年的石榴樹和枇杷樹，修繕更新后街區(qū)更熱鬧了、院落環(huán)境更好了，成為小西湖片區(qū)熱門的打卡點。
“揚州是個好地方，依水而建、緣水而興、因水而美，是國家重要歷史文化名城”，這是2020年11月13日，習(xí)近平總書記在揚州考察調(diào)研時對揚州的贊嘆。10多年前，揚州市仁豐里土路泥濘坑洼、線纜“蛛網(wǎng)密布”，讓生活在其中的老百姓苦不堪言。2013年以來，揚州在仁豐里歷史文化街區(qū)的保護實施過程中，聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，重點推動了以“一水一電一消防”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，整治私搭亂建、私拉亂接、私放亂堆等亂象，有效提升了街區(qū)的生活環(huán)境，切實做到了把保護與發(fā)展的成果惠及民眾，讓老百姓在老街區(qū)里也能享受到現(xiàn)代化生活的便利。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把老城區(qū)改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，既要改善人居環(huán)境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。”城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作與民生福祉和精神文明建設(shè)緊密相連，必須堅持人民至上，在加強保護的前提下，使歷史文化遺產(chǎn)在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化需求等方面充分發(fā)揮作用，切實把保護價值體現(xiàn)在人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升上。
堅持以用促保，全方位融入城鄉(xiāng)發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，“要本著對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”。利用是為了更好地保護，讓歷史文化遺產(chǎn)擁有永續(xù)的活力。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)是凝聚人民力量的有形載體、塑造城市品牌的宣傳媒介、孕育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈感源泉。要通過歷史文化活化傳承，賦予城市發(fā)展新動力、增加城市發(fā)展新活力、增添城市發(fā)展新魅力。
上有天堂，下有蘇杭。2023年7月6日上午，習(xí)近平總書記在蘇州平江歷史文化街區(qū)考察時對當(dāng)?shù)刎撠?zé)同志講，“平江歷史文化街區(qū)是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強社會主義精神文明建設(shè)的寶貴財富，要保護好、挖掘好、運用好，不僅要在物質(zhì)形式上傳承好，更要在心里傳承好”。近年來，蘇州市通過不斷賦予歷史文化遺產(chǎn)新內(nèi)涵，構(gòu)建了鏈接歷史與當(dāng)代的空間紐帶，實現(xiàn)了古老與現(xiàn)代的輝映、傳統(tǒng)與時尚的融合，成為了人們向往的詩意棲居地。2023年以來，蘇州市姑蘇區(qū)啟動古城保護更新伙伴計劃，以適宜開展活化利用的古建老宅為試點，對古建老宅實施穴位節(jié)點式的“針灸”，將“昭慶寺”改造成為“鴻儒書房”，讓年輕人能夠在古老書香的熏陶下迸發(fā)創(chuàng)新靈感，以蘇繡為代表的傳統(tǒng)手工藝在古城迎來復(fù)興浪潮，多個文化產(chǎn)品和品牌在這里孕育誕生……傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生，穿越千百年仍能與當(dāng)代生活同頻共振，蘇州古城儼然成了一座 “新天堂”。
“工匠來八方，器成天下走”。江西景德鎮(zhèn)市作為“千年瓷都”曾極盡繁華。但在20世紀末21世紀初，景德鎮(zhèn)的窯火幾近熄滅，十大瓷廠一蹶不振，產(chǎn)業(yè)工人大量失業(yè)，老城區(qū)、老廠區(qū)人居環(huán)境持續(xù)惡化，成為資源枯竭型城市。黨的十八大以來，景德鎮(zhèn)市緊抓陶瓷文化遺產(chǎn)保護利用契機，積極推動老城區(qū)、老廠區(qū)的整體保護與有機更新，通過功能再造、文化塑造和環(huán)境營造，活化利用老作坊、老工廠，主動擁抱文化創(chuàng)意“新經(jīng)濟”，打造了邑空間“景漂”就業(yè)工坊，組織了“陶然集”設(shè)計師集市，引進了坯房工作室、瓷文化研學(xué)體驗基地等非遺展示空間，不僅留住了老瓷廠、老街坊的魂，更激發(fā)了年輕人、藝術(shù)家的夢，吸引了6萬“景漂”、5000多名“洋景漂”，帶動了10多萬人就業(yè)。近年來，景德鎮(zhèn)市的窯火更是點燃網(wǎng)絡(luò)，讓“景德鎮(zhèn)”三個字再一次成為“超級IP”，讓無數(shù)追夢人在景德鎮(zhèn)同文化與藝術(shù)撞了個滿懷。景德鎮(zhèn)市讓文化創(chuàng)新成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐，已然實現(xiàn)在“泥與火”的淬煉中的又一次蝶變。2023年10月11日上午，習(xí)近平總書記來到景德鎮(zhèn)市考察調(diào)研，在陶陽里歷史文化街區(qū)，總書記飽含深情地說，“要集聚各方面人才，加強創(chuàng)意設(shè)計和研發(fā)創(chuàng)新，進一步把陶瓷產(chǎn)業(yè)做大做強，把‘千年瓷都’這張靚麗的名片擦得更亮”。
“要把凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的文物保護好、管理好，同時加強研究和利用，讓歷史說話，讓文物說話”，習(xí)近平總書記這樣強調(diào)。利用是最好的保護，要活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)，積極探索適用于歷史建筑的保護方式。依托歷史文化街區(qū)和歷史地段建設(shè)文化展示、傳統(tǒng)居住、特色商業(yè)、休閑體驗等特定功能區(qū)，培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新就業(yè)，讓城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)在有效利用中煥發(fā)新生。
堅持共同締造，全社會共襄保護盛舉
在城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護工作中，人民群眾不僅是見證者、受益者，更是參與者。要堅持共同締造、多方參與、形成合力，通過各種手段問需于民、問情于民、問計于民，激發(fā)各方主體參與的主動性、積極性，鼓勵各方主體在城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用。
“北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)”，這是2014年2月25日上午，習(xí)近平總書記在北京考察時提出的明確要求。北京市在崇雍大街的保護更新中，主動踐行了“共同締造”的理念，持續(xù)開展全過程公眾參與工作，推動多元主體共建、共治、共享。實施前，積極問情于民，通過舉辦“認領(lǐng)你的街道”工作營和公共空間設(shè)計競賽、研發(fā)公眾參與小程序、開設(shè)老照片回顧展、舉行北京國際設(shè)計周、策劃新年逛東四等活動，“眾籌”智慧，吸引全社會參與。實施中，堅持問需于民、問計于民。通過“居民共建”，踐行美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，創(chuàng)立了整治方案統(tǒng)一規(guī)劃自行建設(shè)的“統(tǒng)規(guī)自建”工作方法，鼓勵房屋所有者、使用人、產(chǎn)權(quán)單位參與城市更新改造，從“我給你設(shè)計”到“一起來設(shè)計”。實施后，持續(xù)問效于民，建設(shè)了“崇雍客廳”實體空間，開展社區(qū)營造、居民議事、沙龍等活動。
廣州是國家歷史文化名城，永慶坊就坐落在廣州老城區(qū)恩寧路上。這條曾因年代久遠而衰舊的老巷，近年來在保留歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上精細改造，重獲新生，成為熱門的“打卡地”。圖為2023年6月拍攝的廣州市恩寧路歷史文化街區(qū)永慶坊鳥瞰圖（無人機圖片）。 廣州市規(guī)劃和自然資源局供圖 陳志奕/攝
“要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”，這是習(xí)近平總書記2018年10月24日下午在廣州市荔灣區(qū)永慶坊調(diào)研時的重要指示。廣州擁有2000年延續(xù)的古城營建史，也是當(dāng)代中國改革開放的排頭兵。近年來，廣州市探索參與式設(shè)計方法的制度化實踐。在泮塘五約街巷保護更新過程中，首次嘗試了由政府代表、專業(yè)技術(shù)代表、社區(qū)社工、居民代表、商戶代表、媒體代表等多方組成的“共同締造”委員會工作機制。在保護更新過程中共組織了百余次本地居民調(diào)查和日常生活的空間觀察，開展居民公共討論與公眾參與活動，新老居民形成良性的溝通交流，實現(xiàn)了規(guī)劃建設(shè)的多元主體協(xié)商，促進了社區(qū)空間環(huán)境的共建共治。
習(xí)近平總書記諄諄告誡我們：“歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的，我們一定要完整交給后人。”新時代以來，經(jīng)過多方參與、凝聚合力，全社會對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認知顯著提升，保護城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的意識明顯提高，保護好、傳承好、發(fā)展好城鄉(xiāng)歷史文化的理念深入人心。
“裝點此關(guān)山，今朝更好看。”我們要將歷史文化保護融入城鄉(xiāng)建設(shè)，更加重視歷史文化保護傳承，讓人民群眾共享城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的豐碩成果，推動城鄉(xiāng)建設(shè)走向更加光明的未來。
作者：中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長、全國工程勘察設(shè)計大師、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部原總經(jīng)濟師
