全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力
謝春濤
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于建設(shè)一支堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)著眼全局和戰(zhàn)略,對提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力作出重大部署,指出要“健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機制,強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,持續(xù)推動干部隊伍能力建設(shè)取得新進(jìn)展、新突破。
一、全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力是事關(guān)全局的重大問題
能力是干事的基礎(chǔ),我們黨歷來重視和加強干部能力提升。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把干部能力建設(shè)放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓,圍繞為什么提升能力、提升哪些能力、怎樣提升能力等作出一系列重要論述,深刻闡明干部能力建設(shè)中具有方向性、根本性的重大問題,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情,本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情,而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期,抓好干部隊伍的能力提升比以往任何時候都更為重要、更為迫切。
我們黨取得新時代偉大成就的關(guān)鍵所在。進(jìn)入新時代,順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流,習(xí)近平總書記號召“全黨來一個大學(xué)習(xí)”,要求全黨同志都要努力增強本領(lǐng),一刻不停地增強本領(lǐng)。習(xí)近平總書記的諄諄教誨、深切厚望,極大鼓舞著黨員、干部苦練內(nèi)功、增長才干。新時代以來,通過持續(xù)的理論武裝和嚴(yán)格的實踐鍛煉,各級干部理想信念更加堅定、能力素質(zhì)更加過硬,干部隊伍煥發(fā)出新活力新氣象。廣大干部在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線上,在經(jīng)濟建設(shè)、科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、抗洪救災(zāi)等重大工作中,沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān),敢想敢為、善作善成,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了重要貢獻(xiàn),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了堅強隊伍保障。
實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。黨的二十大確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù),開啟了全黨全國人民新的逐夢征程。展望前路,我們需要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)、解決的矛盾問題、戰(zhàn)勝的困難阻力,一點也不會比過去少,只會越來越錯綜復(fù)雜,解決起來也更考驗勇氣和智慧。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子。如果知識不夠、眼界不寬、能力不強,久而久之就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。要深刻認(rèn)識干部能力需要不斷提升的重要性緊迫性,增強歷史自覺、把握職責(zé)定位,進(jìn)一步提高干部能力建設(shè)的針對性和實效性,使廣大干部不斷增強識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇,推動全黨具備更加強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
廣大干部在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線上,在經(jīng)濟建設(shè)、科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、抗洪救災(zāi)等重大工作中作出了重要貢獻(xiàn)。圖為2023年11月30日,大型民族歌劇《扶貧路上》在貴陽大劇院上演。該劇以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、時代楷模黃文秀為創(chuàng)作原型,濃縮呈現(xiàn)全國脫貧攻堅戰(zhàn)線上干部群眾的精神風(fēng)貌和共產(chǎn)黨人的初心使命。 新華社記者 楊文斌/攝
建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的有力舉措。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。從現(xiàn)狀看,干部隊伍總體素質(zhì)是好的,各級干部的能力經(jīng)過新時代偉大斗爭淬煉得到實質(zhì)性提升。同時要看到一些不容忽視的問題,比如有的政治敏銳性不夠、政治能力不強,有的不同程度存在能力不足、“本領(lǐng)恐慌”,有的缺乏主動擔(dān)當(dāng)精神,等等,反映出干部隊伍的高素質(zhì)專業(yè)化不可能一蹴而就。打鐵必須自身硬。新時代新征程,要推動各級干部把提升能力、增強本領(lǐng)作為終身課題,抓緊加油充電,主動學(xué)習(xí)適應(yīng),使自己的能力素質(zhì)跟上黨中央要求、跟上時代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)。
二、與時俱進(jìn)全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力
我們黨對干部的一貫要求是德才兼?zhèn)洌瑫r根據(jù)不同歷史時期黨面臨的形勢任務(wù)提出各有側(cè)重的要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),對提升干部能力素質(zhì)提出一系列新要求,包括增強“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”等等。2024年2月,習(xí)近平總書記為第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序,強調(diào)要全面提升與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力,為廣大干部指明了新時代新征程上能力建設(shè)的時代內(nèi)涵和實踐指向。
必須把提高政治能力放在首位。習(xí)近平總書記指出,在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中,政治能力是第一位的。歷史和實踐證明,要把黨建設(shè)得堅強有力、鞏固黨的執(zhí)政地位,必須有一大批政治過硬的黨員干部。新時代干部如何才能政治過硬?很重要的就是牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這個中心任務(wù),始終保持政治敏銳性,保持清醒頭腦和政治定力,時時處處從政治上想問題、作決策、辦事情。這就要求不斷提高政治判斷力,增強科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力;提高政治領(lǐng)悟力,對“國之大者”了然于胸,始終同黨中央保持高度一致;提高政治執(zhí)行力,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決執(zhí)行,黨中央禁止的堅決不做。政治能力是具體的,根本要體現(xiàn)到堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動上。要自覺加強政治歷練和政治訓(xùn)練,使自己的政治能力同擔(dān)任的工作職責(zé)相匹配,做政治上的明白人。
要圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略需求,分層級分領(lǐng)域開展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代財政金融、鄉(xiāng)村全面振興、科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力、應(yīng)急管理與輿情處置、基層治理等專題培訓(xùn)。圖為2024年6月20日,甘肅省交通運輸廳與蘭州市人民政府聯(lián)合在黃河蘭州段鹽場堡碼頭水域舉辦“交通使命 暢安水路”水上交通應(yīng)急搜救綜合演練。 新華社記者 馬希平/攝
必須綜合提高領(lǐng)導(dǎo)能力。中國式現(xiàn)代化是人類歷史上前所未有的大變革,需要深化規(guī)律性認(rèn)識,增強引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。這是涉及全方位、系統(tǒng)性的要求,重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對標(biāo)習(xí)近平總書記強調(diào)的“七種能力”,推動整體素質(zhì)來一次大提升。在提高政治能力、筑牢忠誠根基的前提下,要不斷提高調(diào)查研究能力,了解和掌握真實情況,通過調(diào)研摸清現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一系列卡點瓶頸,為解決各類問題和矛盾提供有力支撐;不斷提高科學(xué)決策能力,樹立戰(zhàn)略眼光,站在全局看問題、作決策,善于綜合分析、全面權(quán)衡、科學(xué)決斷;不斷提高改革攻堅能力,實現(xiàn)思想觀念、生產(chǎn)方式、利益格局的變革創(chuàng)新,聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重大問題謀劃推進(jìn)改革;不斷提高應(yīng)急處突能力,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,面對突發(fā)事件能夠心中有數(shù)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈;不斷提高群眾工作能力,走好新時代黨的群眾路線,用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作,善于宣傳動員、組織發(fā)動群眾;不斷提高抓落實能力,做到不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為,有效破解難題,當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家。
近日,國網(wǎng)四川電力成都高新連心橋黨員服務(wù)隊被中宣部授予“時代楷模”稱號。圖為2024年1月23日,國網(wǎng)四川電力成都高新連心橋黨員服務(wù)隊和大邑連心橋黨員服務(wù)隊在西嶺雪山踏雪巡線,利用無人機結(jié)合人工的方式,對35千伏栗鴛線、10千伏栗小路等開展特殊巡視。 四川省委宣傳部供圖
必須錘煉過硬工作能力。干部能力當(dāng)中,工作能力是履職盡責(zé)的基本功。從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),要錨定黨的二十大作出的重大部署,重點提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),需要干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以創(chuàng)新的思路和辦法加快構(gòu)建新發(fā)展格局,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,需要干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決人民群眾急難愁盼問題,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。當(dāng)前我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,需要干部增強憂患意識,堅持底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,及時預(yù)見、應(yīng)對、處置重大風(fēng)險。伴隨現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,各方面工作越來越專業(yè)化、專門化、精細(xì)化,對干部做好本職工作專業(yè)能力的要求也越來越高。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,對不同領(lǐng)域、不同類型干部的素質(zhì)能力分別提出了明確要求。要自覺從中找差距、明方向、定目標(biāo),加強本領(lǐng)養(yǎng)成和提升,做到術(shù)業(yè)有專攻。
三、推動干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升常態(tài)化長效化
全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力,重點在“全面”,關(guān)鍵在“提高”。提高現(xiàn)代化建設(shè)能力,是新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。落實《決定》部署要求,要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策,抓好各級干部的教育培訓(xùn),不斷拓寬訓(xùn)練和鍛煉的途徑。
健全基本培訓(xùn)機制。能力不會自然而然產(chǎn)生。干部能力提升既靠自身努力,也靠組織培養(yǎng)。習(xí)近平總書記強調(diào),沒有全黨大學(xué)習(xí),沒有干部大培訓(xùn),就沒有事業(yè)大發(fā)展。《決定》指出,要“健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系”。我們要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),大力加強干部教育培訓(xùn),發(fā)揮好黨校(行政學(xué)院)干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用,扎實開展基本培訓(xùn),堅持按需施訓(xùn)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),堅持分級分類、全面覆蓋,不斷擴大受益面,確保更多黨員、干部得到全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。要緊緊圍繞干部現(xiàn)代化建設(shè)能力明確培訓(xùn)內(nèi)容,堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線,以堅定理想信念宗旨為根本,以提高政治能力為關(guān)鍵,以增強推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)為重點,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實踐要求,把握好這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。培訓(xùn)方式是決定培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,把理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場教學(xué)、案例解析、經(jīng)驗交流等結(jié)合起來,把線上線下、直播錄播結(jié)合起來,實現(xiàn)教育培訓(xùn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。能力提升非一日之功,培訓(xùn)周期是推動培訓(xùn)常態(tài)化長效化的必要保證。要因應(yīng)形勢變化和發(fā)展需求合理調(diào)整周期,確保干部學(xué)習(xí)的連貫性和有效性。
有的放矢強化專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)的人才能干好專業(yè)的事。習(xí)近平總書記指出,無論是分析形勢還是作出決策,無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題,都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要引導(dǎo)干部主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),自覺鉆研業(yè)務(wù),把專業(yè)知識與專業(yè)能力、專業(yè)精神融為一體,做到知行合一。同時持續(xù)開展任職培訓(xùn)和專業(yè)化培訓(xùn),以干部履職必備的基本知識、基本能力為基礎(chǔ),堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么,注重加強新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助干部不斷提升專業(yè)化水平。專業(yè)訓(xùn)練重在實戰(zhàn)實訓(xùn)。要突出需求導(dǎo)向,緊貼業(yè)務(wù)實操,靈活運用案例,圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略需求,分層級分領(lǐng)域開展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代財政金融、鄉(xiāng)村全面振興、科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力、應(yīng)急管理與輿情處置、基層治理等專題培訓(xùn),促進(jìn)干部及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項,成為本工作領(lǐng)域的行家里手。
持之以恒加強實踐鍛煉。實踐是最好的磨刀石,也是最好的試金石。習(xí)近平總書記指出,所有實際能力的獲得都要靠實踐,廣大干部要做起而行之的行動者。中國式現(xiàn)代化是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),只能靠在干中學(xué)、學(xué)中干,正如在戰(zhàn)爭中學(xué)會戰(zhàn)爭、在游泳中學(xué)會游泳。要堅持理論聯(lián)系實際,聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),把火熱實踐作為培養(yǎng)鍛煉的最好課堂,有組織、有計劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場、重大任務(wù)重大斗爭最前沿、服務(wù)群眾第一線去磨礪,挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接燙手的山芋,多經(jīng)受大風(fēng)大浪考驗、多經(jīng)受急事難事歷練,促使干部加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。尤其要重視基層和艱苦地區(qū)鍛煉,堅持運用“四下基層”工作方法和制度,幫助干部練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事,成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材。