習近平總書記指出，黨的十九大以來，中央審計委員會全面貫徹黨中央決策部署，著力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，強化審計領域重大工作頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，推動審計體制實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構，審計工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這一重要論述是對審計管理體制改革以來審計實踐的科學總結和理論升華。
黨的十九大和十九屆三中全會決定改革審計管理體制，組建中央審計委員會，習近平總書記擔任中央審計委員會主任，親自謀劃、親自部署、親自推動審計領域重大工作，對審計工作作出一系列重要論述，深刻闡述了審計監(jiān)督的一系列重大理論和實踐問題，科學回答了為什么要加強審計監(jiān)督、加強什么樣的審計監(jiān)督、怎樣加強審計監(jiān)督等重大課題，形成了新時代黨在審計領域的重大理論和實踐成果，指引新時代審計工作走出了一條契合中國國情的審計新路子。
圖為2023年7月12日，審計署駐太原特派員辦事處在海關審計中，深入廣西欽州港自動化碼頭，重點關注進境貨物后續(xù)監(jiān)管，實地走訪進境貨物加工企業(yè)，調查了解海鐵聯(lián)運運行等情況。?審計署供圖
在黨中央集中統(tǒng)一領導下審計工作運行機制更加優(yōu)化
習近平總書記強調，改革審計管理體制，組建中央審計委員會，目的就是加強黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導。中央審計委員會成立以來，習近平總書記每年主持召開中央審計委員會會議，研究審議審計監(jiān)督重大事項，加強審計領域重大工作頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，強化對地方各級黨委審計委員會工作的領導和指導。中央政治局常委會每年聽取審議中央預算執(zhí)行和其他財政支出審計情況報告，對審計工作作出重要部署。審計署黨組嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，審計領域重大事項首先向中央審計委員會報告。中央審計委員會辦公室、委員會各成員單位和地方黨委審計委員會全面落實黨中央對審計工作的部署要求，切實把黨的領導落實到審計工作全過程各方面。加強審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，增強監(jiān)督合力。推進審計機關上下貫通、步調一致，審計工作全國一盤棋加快形成。
對中國特色社會主義審計事業(yè)的規(guī)律性認識不斷深化
習近平總書記強調，審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。審計署黨組始終緊盯“國之大者”，堅持圍繞黨和國家中心工作開展審計，堅持圍繞總體國家安全觀開展審計，堅持圍繞以人民為中心的發(fā)展思想開展審計，堅持圍繞促進黨的自我革命開展審計。在審計實踐中，逐步探索形成了適應新形勢新任務的審計工作格局：以堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導為政治統(tǒng)領，把“黨是最高政治領導力量”這一根本政治要求貫徹到審計工作全過程各方面；以立足經(jīng)濟監(jiān)督定位聚焦財政財務收支主責主業(yè)為看家本領，牢牢把握審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督的定位，始終聚焦財政財務收支真實合法效益審計這一法定職責，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，以有力有效審計監(jiān)督服務保障黨和國家工作大局；以深入開展研究型審計為必由之路，全面提升審計工作質量和水平，以高質量審計成果為黨中央治國理政提供決策參考；以敢于擔當?shù)穆殬I(yè)精神和扎實過硬的專業(yè)能力為重要保障，堅持不懈加強審計自身建設，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。經(jīng)過幾年來的實踐、認識，再實踐、再認識，對中國特色社會主義審計事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識逐步深化，有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用的思路舉措更加成熟。
審計監(jiān)督質效全面提升
習近平總書記強調，要拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)。審計署黨組積極推進審計全面覆蓋，建立軍地審計工作協(xié)作機制，加強軍地聯(lián)合審計，有效消除了監(jiān)督盲區(qū)和死角。開展研究型審計，把立項當課題研究、把問題當課題研究、把建議當課題研究，沿著“政治—政策—項目—資金”研究立項、謀劃實施，沿著“資金—項目—政策—政治”分析提煉、提出建議，審計工作實現(xiàn)量的提升和質的飛躍。黨的十九大以來，全國共審計51萬多個單位，向紀檢監(jiān)察、司法等部門移送重大問題線索4.6萬多件，涉及1.1萬多億元、6萬多人；促進增收節(jié)支和挽回損失2萬多億元，健全完善規(guī)章制度7萬多項。特別是近幾年，審計緊盯公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源管理使用，聚焦財政資金分配、重大項目建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護、土地和礦產(chǎn)資源交易、信貸和資本運作、國有股權轉讓、涉稅涉票等重點領域反腐治亂，嚴肅查處有重大影響的典型問題線索，揭示影響經(jīng)濟安全的重大風險隱患，鏟除嚴重阻礙改革發(fā)展的“毒瘤”，推動解決長期未解決的“頑瘴”，懲治侵害群眾切身利益的“蠅貪”，較好發(fā)揮了在推進黨的自我革命中的獨特作用。
審計成果運用更加權威高效
習近平總書記強調，審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。審計署黨組切實加強和改進審計整改工作，推動審計整改“動了真格”。建立健全審計查出問題整改長效機制，壓實被審計單位的整改主體責任、主管部門的監(jiān)督管理責任和審計機關的督促檢查責任，各地方、部門和單位把抓好審計整改作為重大政治任務，督促推動審計整改的力度不斷加大。構建全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局，既把握總體、努力做到全面覆蓋，又突出重點、以重點問題深入整改引領帶動全面整改。審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同順暢高效，中央紀委國家監(jiān)委將查處審計移送的問題線索作為重要任務；中央巡視辦將審計整改情況納入巡視范圍；中央組織部把審計發(fā)現(xiàn)重大問題作為重要參考，對有關責任人員作出組織調整或組織處理；全國人大財經(jīng)委、常委會預算工委對審計查出突出問題開展跟蹤監(jiān)督；中央審計辦、審計署開展審計整改情況專項審計。黨的十九大以來，有關地方、部門和單位針對歷年中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的問題，已累計整改問題金額3萬多億元，制定完善規(guī)章制度1萬多項，追責問責2萬多人，審計整改工作權威進一步樹立、效率進一步提升、成效進一步彰顯。
更多精彩內容詳見：中共審計署黨組《更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用》
（策劃：盛瑋 審核：李艷玲）
