習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)，是新時(shí)代最大的政治”，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。全國(guó)人大及其常委會(huì)立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步關(guān)鍵時(shí)期的歷史性階段，準(zhǔn)確把握人大在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的使命任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼往開(kāi)來(lái)、守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮人大在黨和國(guó)家事業(yè)中的職能作用。
圖為2022年3月2日，重慶市沙坪壩區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)在人大代表履職服務(wù)站、特鋼賢人坊議事苑引導(dǎo)石井坡街道居民表決垃圾分類管理公約。?全國(guó)人大常委會(huì)法工委重慶市沙坪壩區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)供圖 馮琴/攝
提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平
全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。全國(guó)人大及其常委會(huì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述，貫徹落實(shí)到憲法實(shí)施和監(jiān)督、憲法理論研究和宣傳教育的全過(guò)程，認(rèn)真行使監(jiān)督憲法實(shí)施的法定職責(zé)，推動(dòng)更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用。貫徹落實(shí)黨中央部署要求，就完善和加強(qiáng)備案審查制度作出決定，推進(jìn)憲法監(jiān)督規(guī)范化、程序化建設(shè)，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。積極審慎、穩(wěn)妥有序推進(jìn)合憲性審查，2023年以來(lái)對(duì)每一部法律草案都開(kāi)展合憲性、涉憲性問(wèn)題研究，把習(xí)近平總書(shū)記提出的“每一個(gè)立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān)”的要求落實(shí)落細(xì)。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的“有關(guān)通告對(duì)涉罪人員近親屬多項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行限制”進(jìn)行合憲性審查，與有關(guān)主管部門督促發(fā)布機(jī)關(guān)對(duì)通告予以廢止，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記2023年12月在第十個(gè)國(guó)家憲法日到來(lái)之際作出重要指示，全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門召開(kāi)“弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供憲法保障”座談會(huì)，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。
以高質(zhì)量立法保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
“越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量”。全國(guó)人大及其常委會(huì)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，充分發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持時(shí)、度、效相統(tǒng)一，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，在立法選題、評(píng)估、論證、立項(xiàng)、協(xié)調(diào)、起草、征求意見(jiàn)、審議等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、時(shí)間服從質(zhì)量，努力使每一項(xiàng)立法都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。公司法的修訂，歷經(jīng)4次審議，在網(wǎng)絡(luò)上3次全文公布修訂草案征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，圍繞完善公司資本制度等關(guān)鍵條款反復(fù)研究論證，廣泛聽(tīng)取人大代表、地方人大、主管部門、專家學(xué)者等各方面建議，成為高質(zhì)量立法的生動(dòng)體現(xiàn)。啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂，對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的法律制度進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華，努力制定一部高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境法典。
增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性和實(shí)效
全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。有序推進(jìn)監(jiān)督法修改工作，進(jìn)一步明確人大監(jiān)督的指導(dǎo)思想和原則理念，健全監(jiān)督體制機(jī)制和方式方法。加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、政府債務(wù)管理監(jiān)督，相關(guān)制度機(jī)制不斷完善，程序和內(nèi)容更加規(guī)范，有力保障黨中央決策部署落地實(shí)施。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法工作，首次在同一次常委會(huì)會(huì)議上同時(shí)聽(tīng)取審議“一府兩院”有關(guān)工作報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)，推動(dòng)有關(guān)方面全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，凝聚共同建設(shè)美麗中國(guó)的強(qiáng)大力量。加強(qiáng)與地方人大監(jiān)督工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)法律的宣傳實(shí)施。
更多精彩內(nèi)容詳見(jiàn)：全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組《強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝 穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展》
（策劃：盛瑋 審核：李艷玲）
