憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。全面貫徹實(shí)施憲法是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，是堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度的必然要求，是做好新時代人大工作的重要任務(wù)。

　　2023年3月13日，十四屆全國人大一次會議審議通過《全國人民代表大會關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定（草案）》。此次修改，進(jìn)一步完善立法指導(dǎo)思想，明確堅(jiān)持全過程人民民主及相關(guān)制度舉措，明確合憲性審查的程序規(guī)定，進(jìn)一步完善了立法制度和立法體制。圖為大會表決現(xiàn)場。 新華社記者 翟健嵐/攝

　　通過憲法修正案，與時俱進(jìn)推進(jìn)憲法制度建設(shè)

　　2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，完善依法治國和憲法實(shí)施舉措，增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容，增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定，增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項(xiàng)規(guī)定等。經(jīng)過多次修改完善，憲法在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中緊跟時代前進(jìn)步伐，有力推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展。

　　加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，保證憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到全面實(shí)施

　　在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，到2010年，形成了中國特色社會主義法律體系。黨的十八大以來（截至2024年6月底），全國人大及其常委會通過憲法修正案1件，新制定法律81件，修改法律258件次，作出法律解釋10件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定112件次。現(xiàn)行有效的法律為303件，行政法規(guī)約600件，地方性法規(guī)1.4萬余件，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就，推動中國特色社會主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威，以科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的法律制度體系保證憲法實(shí)施。

　　完善憲法監(jiān)督制度，不斷提高合憲性審查、備案審查能力和質(zhì)量

　　全國人大及其常委會認(rèn)真把好法律草案起草、統(tǒng)一審議環(huán)節(jié)的憲法關(guān)，對每一件提請審議的法律案和有關(guān)法律問題的決定草案都進(jìn)行合憲性審查，區(qū)分不同情況分別作出相應(yīng)安排，確保每一部法律、每一項(xiàng)制度、每一條規(guī)定都符合憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神。

　　加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，出臺關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定；連續(xù)七年聽取和審議常委會法制工作委員會關(guān)于備案審查工作情況的年度報(bào)告；對報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件進(jìn)行審查，對與憲法法律相抵觸的依法予以撤銷、糾正或者處理；建成統(tǒng)一的覆蓋全國的備案審查信息平臺，正式開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。

　　發(fā)揮憲法對堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系的重要作用，推動香港局勢實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折

　　在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2020年和2021年，全國人大先后通過關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定、關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定；全國人大常委會先后制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法，通過關(guān)于香港特別行政區(qū)第六屆立法會繼續(xù)履行職責(zé)的決定和關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題的決定，修訂香港特別行政區(qū)基本法附件一和附件二。這些都是全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針的重大舉措，是根據(jù)憲法和香港基本法作出的具有重要憲制意義的創(chuàng)新制度安排，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育，不斷提升中國憲法理論和實(shí)踐的說服力、影響力

　　憲法宣傳教育是憲法實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。2018年，憲法宣誓制度寫入憲法修正案。同年3月17日，習(xí)近平同志在十三屆全國人大一次會議上全票當(dāng)選為國家主席和中央軍委主席后，現(xiàn)場進(jìn)行了憲法宣誓活動，這是共和國歷史上國家主席首次進(jìn)行憲法宣誓，意義重大，影響深遠(yuǎn)。2014年11月，全國人大常委會通過關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定，將12月4日設(shè)立為國家憲法日。國家集中開展憲法宣傳教育，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，促進(jìn)憲法全面貫徹實(shí)施。全國人大常委會辦公廳會同有關(guān)方面持續(xù)多年召開國家憲法日座談會；從2018年12月4日第五個國家憲法日開始，中央宣傳部、司法部、全國普法辦開展“憲法宣傳周”活動，取得很好的社會效果和法治效果。

　　此外，全國人大常委會直接實(shí)施憲法關(guān)于特赦的規(guī)定，于2015年、2019年先后兩次作出關(guān)于對部分服刑罪犯實(shí)行特赦的決定，由國家主席發(fā)布特赦令；根據(jù)憲法精神，對新情況新問題作出創(chuàng)制性安排，于2016年采取創(chuàng)制性辦法，及時妥善處理遼寧拉票賄選案，保證有關(guān)地方人大及其常委會正常運(yùn)行和履職。

　　更多精彩內(nèi)容詳見全國人大常委會法制工作委員會文章《全面貫徹實(shí)施憲法 堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會制度》

　　（策劃：蔡春玲 審核：李艷玲）