兵以治為勝，治以嚴(yán)為要。在中央軍委政治工作會議上，習(xí)主席凝練概括新時代政治建軍方略“十個明確”的內(nèi)涵要義，明確“嚴(yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力”，這一重要論述，是對我們黨從嚴(yán)治軍寶貴經(jīng)驗的理論升華，是對黨的十八大以來治軍實踐的深刻總結(jié)，為新時代新征程深入推進全面從嚴(yán)治軍指明了方向。
一
從嚴(yán)治軍是建設(shè)強大軍隊的鐵律，是人民軍隊的鮮明特點和突出優(yōu)勢。歷史和現(xiàn)實昭示我們，治軍之道，得之于嚴(yán)，失之于寬。始終貫徹“嚴(yán)”的要求，對于永葆我軍性質(zhì)宗旨本色，始終保持強大的凝聚力戰(zhàn)斗力，具有極為重要的意義。
“嚴(yán)”是黨建軍治軍的寶貴歷史經(jīng)驗。我們黨從建軍伊始就把“嚴(yán)”的基因貫注到人民軍隊，成為代代賡續(xù)的優(yōu)良傳統(tǒng)。戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志親自倡導(dǎo)制定“三大紀(jì)律、八項注意”，強調(diào)“加強紀(jì)律性，革命無不勝”，官兵又饑又渴卻不吃老鄉(xiāng)一個蘋果，部隊露宿街頭也不住民房，以實際行動表明了人民軍隊與舊軍隊的顯著區(qū)別。新中國成立后，我們黨提出“五統(tǒng)四性”，頒布“三大條令”，從嚴(yán)治軍的理論與實踐實現(xiàn)新的發(fā)展。改革開放時期，鄧小平同志強調(diào)“軍隊要從嚴(yán)”，親自領(lǐng)導(dǎo)整頓軍隊，使嚴(yán)的傳統(tǒng)得到鞏固與弘揚。回顧我軍發(fā)展壯大的歷史，“嚴(yán)”是人民軍隊一以貫之的要求，是我們戰(zhàn)勝一切困難和敵人、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。
“嚴(yán)”是新時代推進政治建軍的成功實踐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從落實中央八項規(guī)定精神、軍委十項規(guī)定及其實施細(xì)則精神抓起嚴(yán)起，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍。召開古田全軍政治工作會議，堅持以整風(fēng)精神推進政治整訓(xùn)，帶領(lǐng)全軍重整行裝再出發(fā)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)、樹新風(fēng)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，我軍作風(fēng)建設(shè)不斷向上向好，清風(fēng)正氣不斷充盈。在中央軍委政治工作會議上，進一步宣示了我們黨和軍隊堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖的決心態(tài)度，為接續(xù)推進全面從嚴(yán)治軍夯實了思想基礎(chǔ)、凝聚了意志力量。
“嚴(yán)”是建設(shè)世界一流軍隊的必然要求。把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，是習(xí)主席為我軍建設(shè)發(fā)展擘畫的宏偉藍(lán)圖，是具有開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。世界一流的軍隊必須有世界一流的實力和世界一流的形象，這些都離不開全面從嚴(yán)治軍。放眼全球、展望未來，全面建成世界一流軍隊不會是一片坦途，必然會面臨許多艱難險阻，需要我們以前所未有的勇氣攻堅克難、破障前行。只有弘揚人民軍隊嚴(yán)的傳統(tǒng)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，才能克服前進道路上的重大阻力和重大矛盾，加快實現(xiàn)把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的奮斗目標(biāo)。
二
“嚴(yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力”的重要論述，明確了“嚴(yán)”的目標(biāo)指向，揭示了“嚴(yán)”與軍隊紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、戰(zhàn)斗力建設(shè)等的內(nèi)在聯(lián)系，創(chuàng)新發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論。我們要深刻領(lǐng)悟蘊含其中的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握深入推進全面從嚴(yán)治軍的著力重點與實踐要求。
嚴(yán)才能正綱紀(jì)，必須以嚴(yán)的要求鍛造鐵的軍紀(jì)。“一支沒有紀(jì)律的軍隊，只能是烏合之眾。”我軍是以鐵的紀(jì)律組織起來的無產(chǎn)階級革命軍隊，紀(jì)律嚴(yán)明已成為融入我軍血脈的紅色基因。要清醒認(rèn)識到，從嚴(yán)要求不是空洞口號，突出體現(xiàn)為對紀(jì)律不打折扣的堅決執(zhí)行，只有律令如山、執(zhí)法如山，才能確保部隊令出必行、令行禁止，形成上下一心、步調(diào)一致的合力。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律是遵守黨和軍隊全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。只有以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求執(zhí)行政治紀(jì)律，才能充分發(fā)揮嚴(yán)明政治紀(jì)律的帶動作用，使組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來，這也是以嚴(yán)正綱紀(jì)的根本所在。
嚴(yán)才能肅軍威，必須以嚴(yán)的要求整肅軍隊作風(fēng)。軍隊能否彰顯威嚴(yán)，關(guān)鍵就在于作風(fēng)形象。只有作風(fēng)優(yōu)良的英雄部隊才具備強大的影響力和震懾力。軍隊好的作風(fēng)不是天然形成的，唯有從嚴(yán)治軍方能塑造優(yōu)良作風(fēng)。戰(zhàn)爭年代，我軍以過硬的作風(fēng)形象贏得了人民的衷心擁護，奪取了中國革命的最終勝利。和平時期，我們同樣需要從嚴(yán)錘煉作風(fēng)，為軍隊的建設(shè)發(fā)展提供堅強保證。新時代以來，我軍以整風(fēng)整訓(xùn)、糾風(fēng)治弊的成功實踐，再次有力證明嚴(yán)才能正作風(fēng)、肅軍威。當(dāng)前，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)到了吃勁奮斗的攻堅期，越是緊要關(guān)頭越不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須以嚴(yán)的要求持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)，始終保持過硬作風(fēng)形象。
嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力，必須以嚴(yán)的要求錘煉勝戰(zhàn)之師。“人民軍隊永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊，人民軍隊的生命力在于戰(zhàn)斗力。”歷史證明，軍隊嚴(yán)則所向披靡，松則潰不成軍。我軍素以敢打必勝、英勇善戰(zhàn)聞名于世。人民軍隊的戰(zhàn)斗力，不僅要靠軍事技術(shù)條件，還要靠極為嚴(yán)格的作風(fēng)紀(jì)律、極為頑強的戰(zhàn)斗精神、極為過硬的軍事素養(yǎng)，說到底就是靠嚴(yán)出戰(zhàn)斗力。當(dāng)今時代，軍事科技迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)與制勝機理正發(fā)生深刻變化，我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)面臨著許多新的挑戰(zhàn)考驗，但軍隊越是現(xiàn)代化，越要弘揚以嚴(yán)出戰(zhàn)斗力的優(yōu)良傳統(tǒng)，越要遵循嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力的客觀規(guī)律，把嚴(yán)的要求落實到軍隊?wèi)?zhàn)建備的方方面面，確保人民軍隊始終保持強大的戰(zhàn)斗力，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
三
堅持從嚴(yán)治軍鐵律，貴在從嚴(yán)也難在從嚴(yán)。必須認(rèn)真貫徹習(xí)主席全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍一系列重要指示精神，聚焦“正綱紀(jì)”“肅軍威”“出戰(zhàn)斗力”的目標(biāo)指向，把從嚴(yán)的要求根植于思想、體現(xiàn)在行動、落實到工作，使嚴(yán)的優(yōu)良傳統(tǒng)弘揚在新時代新征程，真正把人民軍隊鍛造成攻無不克、戰(zhàn)無不勝的鋼鐵雄師。
夯實自覺從嚴(yán)的思想基礎(chǔ)。崇高理想、堅定信念是我軍能夠始終貫徹從嚴(yán)要求的力量源泉。必須堅持用黨的創(chuàng)新理論固本培元，引導(dǎo)官兵深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，切實增強自覺從嚴(yán)的政治覺悟。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央軍委政治工作會議精神，堅持從政治上正本清源，持續(xù)深入推進軍隊政治整訓(xùn)，以深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，固牢理想信念、加強黨性修養(yǎng)、純正官德人品，從思想根子上解決好不嚴(yán)不實的問題。常態(tài)抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，使官兵心有所畏、言有所戒、行有所止，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在價值追求。
貫徹落實全面從嚴(yán)的要求。做到覆蓋全員，面向軍隊各級組織和全體同志，在嚴(yán)的要求面前人人平等、沒有例外，絕不留任何死角和空白。做到貫通全域，把軍隊建設(shè)的一切工作和活動都納入從嚴(yán)治軍范疇，無論軍事、政治、后勤、裝備都要貫徹全面從嚴(yán)要求。做到貫穿全時，初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅決摒棄權(quán)宜之計、一時之舉的思想，堅決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和定力，推動全面從嚴(yán)要求落深落細(xì)落實。
準(zhǔn)確把握從嚴(yán)與依法的關(guān)系。依法治軍、從嚴(yán)治軍是強軍之基。依法治軍必須遵循從嚴(yán)治軍鐵律，從嚴(yán)治軍必須堅持法治原則。必須嚴(yán)在法內(nèi)，強化法治信仰和法治思維，狠抓法規(guī)制度落實，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，實現(xiàn)從嚴(yán)與依法的有機統(tǒng)一。必須嚴(yán)得科學(xué)，既防止打折扣、搞變通，又要防止層層加碼、人為拔高。此外，在從嚴(yán)要求的同時，要堅持約束與激勵并重、嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，落實“三個區(qū)分開來”，激勵大家擔(dān)當(dāng)作為，營造團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好氛圍。
始終抓住從嚴(yán)治官這個關(guān)鍵。治下先治上，嚴(yán)兵先嚴(yán)將。抓住軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了從嚴(yán)治軍的“牛鼻子”。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，暢通民主監(jiān)督渠道，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終置于組織和群眾的約束和監(jiān)督之下。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，做到公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，堅決防止搞特權(quán)、以權(quán)謀私。要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用，從自身嚴(yán)起，從小事抓起，以自身模范言行影響和感召官兵，凝聚起推進全面從嚴(yán)治軍的強大合力。
（作者單位：火箭軍黨的創(chuàng)新理論研究中心）
