近日，在印度新德里召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過(guò)決議，將“北京中軸線(xiàn)——中國(guó)理想都城秩序的杰作”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，至此中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到59項(xiàng)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要以此次申遺成功為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，切實(shí)提高遺產(chǎn)保護(hù)能力和水平，守護(hù)好中華民族的文化瑰寶和自然珍寶。要持續(xù)加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)傳承、利用工作，使其在新時(shí)代煥發(fā)新活力、綻放新光彩，更好滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需求。要加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)際交流合作，用實(shí)際行動(dòng)為踐行全球文明倡議、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為進(jìn)一步保護(hù)傳承利用好包括北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn)指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南。
1、加強(qiáng)北京中軸線(xiàn)整體性和系統(tǒng)性保護(hù)，切實(shí)提高遺產(chǎn)保護(hù)能力和水平
歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的寶貴資源。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈。申遺成功不是目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)文物的長(zhǎng)久保護(hù)、活化利用才是最終目的。中軸線(xiàn)是北京千年古都文化的集中承載，是中華文明的獨(dú)特見(jiàn)證，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)。
構(gòu)建整體性保護(hù)格局。完整性是“北京中軸線(xiàn)”申遺成功的要素之一，也是構(gòu)成中軸線(xiàn)獨(dú)特文化景觀和遺產(chǎn)價(jià)值的重要特征。北京中軸線(xiàn)涵蓋了國(guó)家禮儀和公共建筑、古代皇家宮苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理設(shè)施、居中道路遺存等文化遺存，是世界上現(xiàn)存最長(zhǎng)、保存最完整的古代城市軸線(xiàn)，是北京老城的靈魂和脊梁。15個(gè)遺產(chǎn)構(gòu)成要素既各自獨(dú)立，又是相互呼應(yīng)、相得益彰的整體，連同構(gòu)成要素之間必要的連接區(qū)域，形成589公頃遺產(chǎn)區(qū)及4542公頃緩沖區(qū)，共同組成全部遺產(chǎn)價(jià)值載體的完整空間。北京中軸線(xiàn)與老城相互依存、互為支撐。以中軸線(xiàn)申遺帶動(dòng)老城整體復(fù)興，強(qiáng)調(diào)以“城”的整體保護(hù)達(dá)成中軸線(xiàn)遺產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)，凸顯了北京歷史文化的整體價(jià)值。
建立系統(tǒng)性保護(hù)體系。提出中軸線(xiàn)申遺以來(lái)，北京市委市政府將中軸線(xiàn)申遺保護(hù)及文物修繕納入首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，組建北京中軸線(xiàn)申遺保護(hù)工作辦公室。建立規(guī)劃引領(lǐng)和制度保障并重的保護(hù)屏障，將“積極推進(jìn)中軸線(xiàn)申遺工作”寫(xiě)入黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》；發(fā)布《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》，明確以中軸線(xiàn)申遺保護(hù)為抓手帶動(dòng)老城整體保護(hù)；實(shí)施《北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承；出臺(tái)《北京中軸線(xiàn)保護(hù)管理規(guī)劃（2022年—2035年）》。在北京中軸線(xiàn)申遺歷程中，逐步形成覆蓋全面的制度體系和實(shí)用創(chuàng)新的工作機(jī)制，為有效保護(hù)管理北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)發(fā)揮了“壓艙石”作用。
切實(shí)提高遺產(chǎn)保護(hù)能力和水平。歷史文化遺產(chǎn)延續(xù)著中華民族的精神和根脈，保護(hù)好祖國(guó)的文化遺產(chǎn)是我們的歷史責(zé)任和神圣使命。堅(jiān)持保護(hù)第一，統(tǒng)籌好搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點(diǎn)保護(hù)和集群保護(hù)，維護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。全面深化文化體制機(jī)制改革，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，組織開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)督察，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，構(gòu)建大保護(hù)格局。深入挖掘北京中軸線(xiàn)文化和歷史遺存背后蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值理念、道德規(guī)范，揭示蘊(yùn)含其中的文化精神、文化胸懷和文化自信，讓北京中軸線(xiàn)成為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，成為推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的精神力量。
2、推動(dòng)北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需求
中國(guó)式現(xiàn)代化既要物質(zhì)財(cái)富極大豐富，也要精神財(cái)富極大豐富、在思想文化上自信自強(qiáng)。北京中軸線(xiàn)申遺成功，集中呈現(xiàn)了中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的理念和水平，生動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)在文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物活化利用工作中取得的成就，對(duì)建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國(guó)式現(xiàn)代化具有積極意義。我們要持續(xù)做好北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作，進(jìn)一步擦亮北京歷史文化“金名片”，為推動(dòng)文化繁榮，更好滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需求作出更大貢獻(xiàn)。
南北延伸創(chuàng)新拓展北京中軸線(xiàn)文化內(nèi)涵。創(chuàng)新性是中華文明的突出特性，是推動(dòng)北京中軸線(xiàn)從形成、發(fā)展到成熟的直接動(dòng)力。北京中軸線(xiàn)始建于13世紀(jì)，形成于16世紀(jì)，此后不斷完善，歷經(jīng)逾7個(gè)世紀(jì)，形成了前后起伏、左右對(duì)稱(chēng)的景觀韻律與壯美秩序。新中國(guó)成立后，通過(guò)改建天安門(mén)廣場(chǎng)，建造人民英雄紀(jì)念碑，建設(shè)國(guó)家博物館、人民大會(huì)堂和毛主席紀(jì)念堂，給這條波瀾起伏的中軸線(xiàn)增添了耀眼的紅色印記。位于中軸線(xiàn)北延長(zhǎng)線(xiàn)上的北京奧林匹克公園，舉辦了2008年夏季奧運(yùn)會(huì)和2022年冬季奧運(yùn)會(huì)，見(jiàn)證了北京這座世界上唯一“雙奧之城”的成長(zhǎng)。沿著永定門(mén)向南，擁有世界最大單體機(jī)場(chǎng)航站樓的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以開(kāi)放的姿態(tài)聯(lián)通世界。中軸線(xiàn)的南北延伸，是貴和尚中的傳統(tǒng)理念與開(kāi)放多元的時(shí)代精神的集中體現(xiàn)，展示了北京中軸線(xiàn)傳承有序、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代價(jià)值。
通過(guò)活化利用推動(dòng)北京中軸線(xiàn)文化成果更多惠及人民群眾。中軸線(xiàn)申遺加速帶動(dòng)了重點(diǎn)文物、歷史建筑騰退，強(qiáng)化了文物保護(hù)和周邊環(huán)境整治力度。皇史宬完成文物騰退，修復(fù)后的南院與保存完好的北院完美亮相，向世人展現(xiàn)古代皇家檔案庫(kù)的獨(dú)特風(fēng)采。在首都功能核心區(qū)，城市精細(xì)化治理和社區(qū)共建有機(jī)結(jié)合，草廠胡同、帽兒胡同、雨兒胡同等大批胡同按照原有胡同肌理重現(xiàn)歷史風(fēng)貌，“老北京新氣象，老胡同新生活”成為今天北京老城現(xiàn)代生活的生動(dòng)寫(xiě)照。位于中軸線(xiàn)南端的先農(nóng)壇，曾是明清兩代皇帝祭祀先農(nóng)并舉行農(nóng)耕耤田典禮的地方，伴隨神倉(cāng)建筑群歷史風(fēng)貌得到恢復(fù)并開(kāi)放，游客可沉浸式體驗(yàn)耤田過(guò)程，感受中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。位于中軸線(xiàn)北端的鼓樓曾是元明清都城的報(bào)時(shí)中心，如今已成為中軸線(xiàn)最美打卡地之一。利用是最好的保護(hù)，發(fā)展是最好的傳承，生動(dòng)鮮活的北京中軸線(xiàn)讓這座古老的都城傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映。
持續(xù)加強(qiáng)北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)傳承利用，使其在新時(shí)代煥發(fā)新活力、綻放新光彩。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的資源，“要把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位，同時(shí)要合理利用”，“切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”。統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保護(hù)與發(fā)展的辯證關(guān)系。充分挖掘利用北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值，不斷加深對(duì)中華文明悠久歷史和寶貴價(jià)值的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定文化自信，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大精神力量。以改革創(chuàng)新精神持續(xù)推動(dòng)北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入強(qiáng)大文化力量。
3、推進(jìn)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)際交流合作，為世界文明增添絢麗的中國(guó)色彩
世界文化遺產(chǎn)是人類(lèi)文明發(fā)展和自然演進(jìn)的重要成果，是人類(lèi)文明的見(jiàn)證，具有獨(dú)特的世界價(jià)值。北京中軸線(xiàn)等成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，對(duì)于建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化具有積極意義，為世界文明百花園增添了絢麗的色彩。保護(hù)好、傳承好、利用好這些文化瑰寶，既是我們的共同責(zé)任，也是促進(jìn)不同文明交流互鑒的重要載體和橋梁。
講好北京中軸線(xiàn)申遺故事，為世界貢獻(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的中國(guó)方案。第46屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)高度贊賞了中國(guó)政府在北京老城文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承方面付出的巨大努力和取得的突出成績(jī)。北京中軸線(xiàn)申遺成功向世界展示了中華文明的突出特性，彰顯了我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的成熟和完善，為世界其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了有益經(jīng)驗(yàn)，為世界古都保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。世界遺產(chǎn)是全人類(lèi)的瑰寶，需要更密切的國(guó)際合作，中國(guó)的保護(hù)實(shí)踐和理念將為全球文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用貢獻(xiàn)更多智慧。
講好北京中軸線(xiàn)世界遺產(chǎn)故事，打造中華文明標(biāo)識(shí)。黨的二十大報(bào)告指出，要“堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，加快構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象”。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系”。北京中軸線(xiàn)是都城演進(jìn)軌跡的活態(tài)標(biāo)本，集中體現(xiàn)了中華文明的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性，向世界形象詮釋了“何以中國(guó)”。中軸線(xiàn)自肇建至今持續(xù)影響著城市發(fā)展，展現(xiàn)出中國(guó)傳統(tǒng)都城規(guī)劃理論的持久生命力，為世界城市規(guī)劃史建設(shè)史作出了重要貢獻(xiàn)。中華文明注重以“和”推動(dòng)人與人、人與自然，以及不同民族、不同國(guó)家之間的交流互鑒。北京中軸線(xiàn)是中華文明所秉持的“中”“和”哲學(xué)理念的完整表達(dá)，這不僅是中國(guó)傳統(tǒng)思想和精神的內(nèi)核，對(duì)解決人類(lèi)問(wèn)題也有重要價(jià)值。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)際交流合作，推動(dòng)文明交流互鑒。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。”保護(hù)好、傳承好、利用好世界文化遺產(chǎn)，是人類(lèi)文明賡續(xù)和世界可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要及時(shí)總結(jié)文物建筑保護(hù)修繕、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害影響、鼓勵(lì)社區(qū)居民參與、科學(xué)引導(dǎo)旅游發(fā)展、提高展示能力等方面的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌做好世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作，加強(qiáng)與國(guó)際組織和各締約國(guó)的交流合作，積極參與全球文化遺產(chǎn)治理。切實(shí)履行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，主動(dòng)參與聯(lián)合國(guó)教科文組織開(kāi)展的培育人才、推廣標(biāo)準(zhǔn)、普及知識(shí)等各項(xiàng)事務(wù)，深入推進(jìn)“亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)”，開(kāi)展聯(lián)合考古、文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)、文物援外、展覽交流等各領(lǐng)域合作，為中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)文化遺產(chǎn)合作注入新活力。更好發(fā)揮北京作為歷史古都和全國(guó)文化中心優(yōu)勢(shì)，積極搭建全球文化遺產(chǎn)保護(hù)交流與合作平臺(tái)，建設(shè)跨國(guó)別、多層次的對(duì)話(huà)機(jī)制，共同推動(dòng)文化繁榮發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文明交流互鑒，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、繁榮世界文明百花園注入深厚持久的文化力量。
（作者：高福美，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，北京市社會(huì)科學(xué)院史志學(xué)所副所長(zhǎng)）
