“民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。如何把民主價值和理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排，轉(zhuǎn)化為具體現(xiàn)實的民主實踐，需要注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一，找到正確的體制機制和方式方法。”
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在歷史和時代的高度，深刻總結(jié)我們黨為實現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主不懈奮斗的寶貴經(jīng)驗，把馬克思主義民主政治理論與中國當(dāng)代實際相結(jié)合，不斷深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，圍繞什么是民主、如何發(fā)展民主等作出一系列重要論述，深刻闡明了我們黨關(guān)于民主的立場、理念、觀點。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記《在中央人大工作會議上的講話》中，總書記針對如何認識和評判民主，進行了深刻系統(tǒng)闡述。
“政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判。”如何評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的？習(xí)近平總書記重申“八個能否”的標準：“主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。”這“八個能否”，是對民主政治制度發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，是對馬克思主義國家學(xué)說的重要發(fā)展，具有深遠的理論與實踐意義。
“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“四個要看、四個更要看”的標準：“要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行；要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。”對照“四個要看、四個更要看”的標準，總書記一針見血地指出：“如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。”
“民主是各國人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國家的專利。”民主是全人類的共同價值，各國之間應(yīng)相互尊重、求同存異，搞“唯我獨尊”、以“教師爺”自居，對他國民主頤指氣使地說教，只會阻礙人類民主事業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平總書記鮮明指出：“一個國家是不是民主，應(yīng)該由這個國家的人民來評判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫腳來評判。國際社會哪個國家是不是民主的，應(yīng)該由國際社會共同來評判，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國家來評判。”
“實現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律。”民主不是一種定制的產(chǎn)品，全世界都一個模式、一個規(guī)格。各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。習(xí)近平總書記明確指出：“用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。”
習(xí)近平總書記站在真理和道義制高點上的系列重要論述，科學(xué)回答了“民主之問”，廓清了“民主迷思”，是對個別自詡“民主燈塔”、妄圖壟斷民主標準、大搞“輸出民主”國家的有力回擊，宣示了堅定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，極大增強了中國人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義民主的自信和底氣。
人民民主，是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)我們黨長期以來推進社會主義民主政治建設(shè)的成功經(jīng)驗，科學(xué)概括了黨堅持和發(fā)展人民民主的“五個基本觀點”：一是人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興；二是人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主；三是中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求；四是人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢；五是發(fā)展社會主義民主政治關(guān)鍵是要把我國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。
（編輯：尹霞 高天鼎）
