“強國必先強農，農強方能國強。沒有農業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。”
2022年12月23日至24日，中央農村工作會議在北京舉行，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。總書記的重要講話，結合貫徹落實黨的二十大精神，著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的全局大局，系統(tǒng)闡釋了建設農業(yè)強國、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實踐問題，明確了當前和今后一個時期“三農”工作的目標任務、戰(zhàn)略重點和主攻方向，具有十分重要的指導意義。
農為邦本，本固邦寧。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全國832個貧困縣全部摘帽，近1億農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，960多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷，糧食產量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。
黨的二十大描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，對農業(yè)農村工作進行了總體部署，提出全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國。農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質量發(fā)展、夯實國家安全基礎，都離不開農業(yè)發(fā)展。建設農業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農業(yè)強國模式。要依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經營體制發(fā)展農業(yè)，發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)，賡續(xù)農耕文明，扎實推進共同富裕。當前，要錨定建設農業(yè)強國目標，切實抓好農業(yè)農村工作。
保障供給穩(wěn)定安全。習近平總書記強調：“保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。”保障好初級產品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，抓住耕地和種子兩個要害，堅決守住18億畝耕地紅線，把種業(yè)振興行動切實抓出成效。要健全種糧農民收益保障機制，健全主產區(qū)利益補償機制。要在增產和減損兩端同時發(fā)力，持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動。要樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源。要嚴格考核，督促各地真正把保障糧食安全的責任扛起來。
全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記指出：“全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務，人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉(xiāng)村振興上來。”民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。要全面推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實產業(yè)幫扶政策，做好“土特產”文章，向開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務，要繼續(xù)壓緊壓實責任，堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。要堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道。
依靠科技和改革雙輪驅動。習近平總書記強調，要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業(yè)強國。科技是農業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。要緊盯世界農業(yè)科技前沿，加快實現(xiàn)高水平農業(yè)科技自立自強。要著力提升創(chuàng)新體系整體效能，解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復、轉化率不高等突出問題。要以農業(yè)關鍵核心技術攻關為引領，以產業(yè)急需為導向，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。要打造國家農業(yè)科技戰(zhàn)略力量，支持農業(yè)領域重大創(chuàng)新平臺建設。改革是農村發(fā)展的根本動力。深化農村改革，必須繼續(xù)把住處理好農民和土地關系這條主線，搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善，讓廣大農民在改革中分享更多成果。要扎實做好承包期再延長30年的各項工作，確保大多數(shù)農戶原有承包權保持穩(wěn)定、順利延包。要發(fā)展適度規(guī)模經營，支持發(fā)展家庭農場、農民合作社等新型經營主體。要穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，深化農村集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機制。要破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進發(fā)展要素、各類服務更多下鄉(xiāng)，率先在縣域內破除城鄉(xiāng)二元結構。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。習近平總書記強調：“農村現(xiàn)代化是建設農業(yè)強國的內在要求和必要條件，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農業(yè)強國的應有之義。”建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的一個重要抓手。要一體推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘Ｒ闇省稗r村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，組織實施好鄉(xiāng)村建設行動，提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。要完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農村既充滿活力又穩(wěn)定有序。要加強農村精神文明建設，加強法治教育，推進移風易俗，自覺遵守村規(guī)民約。
堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。做好“三農”工作，關鍵在黨。要堅持黨領導“三農”工作原則不動搖，健全領導體制和工作機制，為加快建設農業(yè)強國提供堅強保證。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，縣委書記要當好“一線總指揮”。要加大對涉農干部的培訓力度，打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有領導農業(yè)強國建設能力的“三農”干部隊伍。要堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結合，重點加強村黨組織書記和新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓；要引進一批人才，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。要健全村黨組織領導的村級組織體系，把農村基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。我們要堅持以習近平總書記關于“三農”工作重要論述為指導，鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作，大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，為加快建設農業(yè)強國而努力奮斗。
（編輯：侯亞景）
